LED照明產(chǎn)業(yè)的倒閉潮正在蔓延，繼深圳市多家企業(yè)關(guān)門之后，廣東中山市又陸續(xù)出現(xiàn)企業(yè)倒閉。據(jù)媒體報(bào)道，今年7月，廣東中山市一個(gè)規(guī)模超過億元的燈飾廠老板突然不知所終，在他背后欠下了5000多萬元貸款以及數(shù)百名工人的工資。近日，中山市古鎮(zhèn)政府通報(bào)，另一家規(guī)模超億元的雄記燈飾廠老板“跑路”。目前拖欠300多名雄記員工的過百萬工資已由古鎮(zhèn)政府先行墊付，而雄記的38家供應(yīng)商超過4000萬元的貨款仍然沒有著落。

據(jù)報(bào)道，雄記老板“跑路”事件的導(dǎo)火索是其產(chǎn)品出了質(zhì)量問題，導(dǎo)致客戶不再與之合作，雄記的資金鏈因此斷裂。雄記是一家在政策支持下從傳統(tǒng)燈轉(zhuǎn)向LED燈的企業(yè)，在市場(chǎng)上以低價(jià)聞名，其生產(chǎn)的LED泡燈開出的售價(jià)僅為3.8元，按照這個(gè)價(jià)格，連投入的成本都難以填補(bǔ)。雄記的倒下表明：無核心技術(shù)、以低價(jià)搶占市場(chǎng)，最終要被市場(chǎng)淘汰。

據(jù)中山市科技局的統(tǒng)計(jì)顯示，2012年僅中山市的LED企業(yè)就超過1200家，其中規(guī)模以上企業(yè)近100家，從業(yè)人員超過7萬人，2012年產(chǎn)值達(dá)到356.5億元。在國(guó)內(nèi)，類似雄記的LED企業(yè)不在少數(shù)，不少企業(yè)依賴補(bǔ)貼、靠項(xiàng)目維持生存，也引起銀行對(duì)不良貸款的擔(dān)憂，人們擔(dān)心LED產(chǎn)業(yè)是否會(huì)成為第二個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)在政府扶持下遍地開花，全國(guó)各地建起了上百個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)園，光伏企業(yè)達(dá)幾千家之多。可是在內(nèi)外需不振的情況下，產(chǎn)能過剩的光伏業(yè)岌岌可危。今年3月，“光伏巨無霸”無錫尚德破產(chǎn)。

同樣是基于節(jié)能減排的考慮，我國(guó)從2009年以來先后出臺(tái)多項(xiàng)政策扶持和鼓勵(lì)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。明確“十二五”期間要促進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)值年均增長(zhǎng)30%左右，2015年達(dá)到4500億元，其中LED產(chǎn)業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品達(dá)到1800億元。

為此，各地也紛紛提出了“地方版”的LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如，廣東省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出，到2015年，培育1至2家產(chǎn)值達(dá)100億元龍頭企業(yè)，培育1至2個(gè)產(chǎn)值達(dá)1000億元的產(chǎn)業(yè)集群，全省LED戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。在“十二五”期間，廣東省財(cái)政每年會(huì)投入4.5億元設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

深圳市還提出，對(duì)于參與政府投資項(xiàng)目LED示范工程的企業(yè)，根據(jù)燈具的價(jià)格給予10%的補(bǔ)助，并貼息3年。對(duì)承擔(dān)企業(yè)投資項(xiàng)目LED應(yīng)用示范工程的企業(yè)，按照LED燈具價(jià)格的30%給予補(bǔ)貼。

一時(shí)間LED項(xiàng)目大干快上，產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。但從2011年開始，LED產(chǎn)業(yè)的投資過熱造成了產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致價(jià)格迅速下降，也使得一部分企業(yè)舉步維艱，深圳市場(chǎng)作為L(zhǎng)ED產(chǎn)業(yè)集中的區(qū)域陸續(xù)出現(xiàn)鈞多立、愿景光電、浩博光電等多家億元級(jí)的LED企業(yè)倒閉。

為此，今年3月，深圳市政府以《政府公報(bào)》的形式，廢止了實(shí)行4年多的《關(guān)于印發(fā)深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015)的通知》。對(duì)于規(guī)劃實(shí)行4年多即被“腰斬”，盡管文件未透露具體原因和細(xì)節(jié)，但這與該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是產(chǎn)能過剩、投資過熱不無關(guān)系。

目前，LED產(chǎn)業(yè)和光伏業(yè)一樣，上游存在核心技術(shù)缺陷。數(shù)據(jù)顯示，雖然國(guó)內(nèi)從事LED產(chǎn)業(yè)廠商高達(dá)4000余家，2012年中國(guó)大陸整體LED產(chǎn)值雖達(dá)2059億元，但其中1590億元屬于下游終端應(yīng)用，占比77.2%，而上游LED芯片產(chǎn)值僅72億元，占比3.5%。我國(guó)LED核心技術(shù)缺乏，導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)極其失衡。

近年來，各地政府對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的“催熟”，已為現(xiàn)今的產(chǎn)能過剩埋下了隱患。可更令人擔(dān)心的是，在LED投資已經(jīng)趨向過剩的當(dāng)下，仍有不少地方政府仍然對(duì)此熱度不減。在不少地方政府看來，盡管目前我國(guó)LED缺乏核心技術(shù)，但由于其應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊。LED產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家支持的朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景仍然看好。

誠(chéng)然，LED因?yàn)楣?jié)能、耐用的特點(diǎn)會(huì)受到市場(chǎng)的青睞，但LED的價(jià)格過高、產(chǎn)業(yè)仍不成熟也影響了其發(fā)展。雖然從產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)來看，LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度可能會(huì)很快，但高增長(zhǎng)是增量市場(chǎng)和存量市場(chǎng)共同作用的結(jié)果，而不是靠政府一廂情愿就能得到。如果政府投資導(dǎo)致產(chǎn)能擴(kuò)大，一旦遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了需求，無疑將加重現(xiàn)有的產(chǎn)能過剩，LED產(chǎn)業(yè)有步入光伏后塵的危險(xiǎn)。

作為政策依賴性比較大的LED產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展無疑需要政策的科學(xué)性和穩(wěn)定性。但政府要減少直接干預(yù)，避免地方保護(hù)，善加利用市場(chǎng)“倒逼機(jī)制”，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能。“有形之手”更應(yīng)該放在制定適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系上來。