從2012年1月1日正式實(shí)施的新版《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）規(guī)定，自實(shí)施之日起，新建火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組，需要執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的煙塵、二氧化碳、氮氧化合物和煙氣黑度排放限制（全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)）；自2014年7月1日起，現(xiàn)有的火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組，也要執(zhí)行該排放限制；自2015年1月1日起，所有燃煤鍋爐，均需執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的汞及其化合物污染物排放限制。

雖然，對(duì)于不同類(lèi)型的發(fā)電機(jī)組（如燃油鍋爐、燃?xì)忮仩t、燃煤鍋爐），新《標(biāo)準(zhǔn)》制定的排放標(biāo)準(zhǔn)不同，但是相應(yīng)的排放限值導(dǎo)致了一個(gè)共同的結(jié)果，即對(duì)于現(xiàn)有機(jī)組來(lái)講，都需要進(jìn)行相關(guān)改造。其中，脫硫脫硝改造，更是備受關(guān)注。因?yàn)槎�氧化硫和氮氧化合物是近期頻繁發(fā)生的霧霾天氣的重要誘因。

又由于，《標(biāo)準(zhǔn)》制定了異常嚴(yán)厲的氮氧化合物排放限制，脫硝改造便成為重點(diǎn)中的重點(diǎn)了。那么，目前火電機(jī)組的脫硝改造進(jìn)展情況如何呢？

3月18日，中電聯(lián)最新發(fā)布的2012年度火電廠(chǎng)煙氣脫硫、脫硝產(chǎn)業(yè)信息顯示，2012年新投運(yùn)火電廠(chǎng)煙氣脫硝機(jī)組容量約9000萬(wàn)千瓦，其中，采用選擇性催化還原技術(shù)（SCR工藝）的脫硝機(jī)組容量占當(dāng)年投運(yùn)脫硝機(jī)組總?cè)萘康?8%；截至2012年底，已投運(yùn)火電廠(chǎng)煙氣脫硝機(jī)組總?cè)萘砍�過(guò)2.3億千瓦，占全國(guó)現(xiàn)役火電機(jī)組容量的28%。

通過(guò)以上數(shù)據(jù)，不難看出，脫硝改造進(jìn)度有點(diǎn)慢。因?yàn)�，�?012年1月1日開(kāi)始實(shí)施，到2014年7月1日要求改造完成，一共只有兩年半的時(shí)間。如果推行機(jī)組脫硝改造的速度是勻速的，那么每年完成的火電裝機(jī)容量應(yīng)該占火電裝機(jī)總量的40%左右，這要遠(yuǎn)高于2012年的28%。

對(duì)于脫硝改造進(jìn)度如此緩慢的原因，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這與脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低有關(guān)。在2012年上半年及之前的幾年時(shí)間中，火電企業(yè)虧損嚴(yán)重，資金壓力凸顯。而不巧的是，脫硝改造需要投入大量資金，并且，對(duì)于電廠(chǎng)來(lái)講，這一投入沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收益予以回報(bào)，完全是電廠(chǎng)生產(chǎn)成本的凈增加。當(dāng)時(shí)，對(duì)于買(mǎi)煤（煤炭被認(rèn)為是火電廠(chǎng)的“糧食”）都成問(wèn)題的“困難戶(hù)”來(lái)講，再讓他們拿出錢(qián)來(lái)搞“景觀綠化”，確實(shí)有點(diǎn)強(qiáng)人所難。這也就不難理解，在《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后的第一年，脫硝改造進(jìn)度為什么如此緩慢了。

雖然事出有因，但對(duì)于火電機(jī)組來(lái)講，“苦果”已經(jīng)釀成，當(dāng)前的脫硝改造，可謂時(shí)間緊、任務(wù)重。這迫使電廠(chǎng)在接下來(lái)的一年半的時(shí)間中，必須加快脫硝改造進(jìn)度。

幸運(yùn)的是，從2012年下半年以來(lái)，電力行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)巨大轉(zhuǎn)機(jī)，火電行業(yè)整體盈利能力不斷向好發(fā)展，歷史欠賬也在逐漸抹平。這為接下來(lái)的脫硝改造，創(chuàng)造了良好的資金條件。

但是，通過(guò)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)計(jì)算，還是有人對(duì)脫硝改造任務(wù)能否如期完成，表示了疑慮。畢竟72%的現(xiàn)有機(jī)組，需要在一年半的時(shí)間里完成改造。而這一任務(wù)是十足艱巨的。另外，如此巨量（5.5億千瓦左右）的裝機(jī)容量，在短時(shí)間內(nèi)停機(jī)改造，對(duì)電網(wǎng)的安全沖擊，也引起了許多人的擔(dān)心。

不過(guò)，情況也許并不像看上去的那么糟糕。曾有多位專(zhuān)家堅(jiān)定表示，在接下來(lái)的一年多時(shí)間內(nèi)完成剩余火電容量的脫硝改造，完全是可能和可行的。脫硝改造過(guò)程完全可以避免對(duì)電網(wǎng)形成明顯沖擊。因?yàn)槊撓醺脑爝^(guò)程中的停機(jī)對(duì)電網(wǎng)的影響大小，是制定政策時(shí)需要注意的大問(wèn)題，難道政策制定者，當(dāng)初會(huì)不考慮這一點(diǎn)嗎？

脫硝改造如此緩慢，最重要的還是資金問(wèn)題，其中，脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更是問(wèn)題的關(guān)鍵。誰(shuí)都不想做賠本的生意�；痣姀S(chǎng)拿到的脫硝電價(jià)水平低，無(wú)法彌補(bǔ)成本，賠錢(qián)是板上釘釘?shù)氖隆；痣姀S(chǎng)“按兵不動(dòng)”，始終在就脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題跟政府相關(guān)部門(mén)展開(kāi)博弈，這才是問(wèn)題的核心。

那最終的脫硝改造能否如期完成呢？這恐怕就得看，對(duì)于那些未能如期完成脫硝改造機(jī)組，相關(guān)部門(mén)的處罰政策及其執(zhí)行力度所產(chǎn)生的威懾力有多大了。