近幾年來(lái)，隨著國(guó)家能源戰(zhàn)略重心的西移，寧東能源化工基地、陜北能源化工基地、隴東煤炭基地等一系列煤化工基地相繼在寧夏、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古等地上馬，并且成為帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

與煤炭資源豐富的先天優(yōu)勢(shì)相比，這些西部省份在生態(tài)環(huán)境方面卻有著先天的劣勢(shì)：水資源匱乏，生態(tài)環(huán)境脆弱。而煤化工產(chǎn)業(yè)卻屬于需要消耗大量水資源的產(chǎn)業(yè)，在實(shí)際發(fā)展中也帶來(lái)了不少環(huán)境問(wèn)題。

西部地區(qū)在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，如何處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾？如何引導(dǎo)西部煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展？近日，記者對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯神華煤制油項(xiàng)目（即煤直接液化）進(jìn)行了實(shí)地采訪，以期通過(guò)審視煤制油產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，來(lái)為這些問(wèn)題找出答案。

煤制油發(fā)展前景如何？

發(fā)展煤制油產(chǎn)業(yè)，有助于解決石油資源短缺、確保國(guó)家能源安全。在國(guó)際油價(jià)不低于80美元/桶情況下，發(fā)展煤制油有一定競(jìng)爭(zhēng)力。

神華煤制油化工有限公司董事長(zhǎng)吳秀章在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，我國(guó)目前的資源總體情況是“富煤、貧油、缺氣”。近幾年來(lái)，我國(guó)的原油產(chǎn)量一直徘徊在1.6億噸左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的需求，造成了對(duì)進(jìn)口原油的過(guò)度依賴。“2012年，我國(guó)原油進(jìn)口量已達(dá)到2.71億噸，我國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)到56.9%，已對(duì)我國(guó)能源供應(yīng)安全構(gòu)成了威脅�！�

吳秀章說(shuō)，煤炭是中國(guó)未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)主要可依賴的能源，原煤價(jià)格低是主要優(yōu)勢(shì)。在這種背景下，煤制油是發(fā)揮我國(guó)煤炭資源優(yōu)勢(shì)、解決我國(guó)石油資源短缺、確保國(guó)家能源安全的一條重要途徑。

“經(jīng)我們初步測(cè)算，煤制油單位產(chǎn)能的投資是0.8萬(wàn)元/噸~1.3萬(wàn)元/噸，每3.5噸左右的煤可生產(chǎn)1噸油品，消耗原煤占產(chǎn)品成本的25%。我認(rèn)為，在目前國(guó)際油價(jià)不低于80美元/桶的情況下，發(fā)展煤制油是有一定競(jìng)爭(zhēng)力的。”

吳秀章介紹說(shuō)，“十一五”期間是我國(guó)煤制油產(chǎn)業(yè)化示范階段，“十二五”期間就正式進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)階段，“我預(yù)測(cè)，如果2020年我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)能達(dá)到5000萬(wàn)噸油品的產(chǎn)量，那就可以替代進(jìn)口石油的20%，而且生產(chǎn)成本是可以跟進(jìn)口石油競(jìng)爭(zhēng)的。”

記者在采訪中了解到，近幾年來(lái)，隨著國(guó)家能源戰(zhàn)略重心的西移，寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅等西部省份相繼上馬了一系列煤化工產(chǎn)業(yè)基地，并且成為帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

在相繼建設(shè)的煤化工產(chǎn)業(yè)基地中，內(nèi)蒙古自治區(qū)的煤化工項(xiàng)目走在了前列。尤其是神華煤直接液化項(xiàng)目，作為我國(guó)面向未來(lái)的能源創(chuàng)新型技術(shù)的代表，成為目前全世界第一個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)煤直接液化示范工程。

記者了解到，項(xiàng)目分兩期建設(shè)，目前已投入運(yùn)行的是一期工程的先期工程（第一條生產(chǎn)線），生產(chǎn)能力為108萬(wàn)噸/年。2008年12月30日，先期工程正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。

發(fā)展煤化工要注意什么？

煤化工項(xiàng)目應(yīng)布局于水資源相對(duì)豐富、排水條件較好的區(qū)域。要合理配置煤化工工業(yè)用水的可用份額，應(yīng)根據(jù)水資源量合理確定項(xiàng)目規(guī)模

在西部地區(qū)布局煤化工項(xiàng)目，應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

一位長(zhǎng)期關(guān)注西部煤化工項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的專家在接受記者采訪時(shí)指出，西部地區(qū)應(yīng)著力引導(dǎo)煤化工項(xiàng)目布局于水資源相對(duì)豐富、排水條件較好的區(qū)域。對(duì)列入國(guó)家定點(diǎn)的煤化工項(xiàng)目需深入開(kāi)展廠址比選，盡可能選擇有環(huán)境容量的區(qū)域。無(wú)廢水納污條件的區(qū)域應(yīng)劃為煤化工限制發(fā)展區(qū)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。

“國(guó)家重大能源戰(zhàn)略項(xiàng)目如果選址于環(huán)境限制發(fā)展區(qū)，應(yīng)從國(guó)家能源戰(zhàn)略布局、技術(shù)裝置工業(yè)化水平、水資源配置、環(huán)保治理等方面明確準(zhǔn)入要求。”這位專家說(shuō)。

然而現(xiàn)實(shí)情況是，我國(guó)西部地區(qū)“煤”、“水”呈逆向分布，也就是西部煤炭資源豐富的地區(qū)水資源相對(duì)匱乏。這一自然條件成為西部煤化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。

因此，盡管煤制油的技術(shù)探索已經(jīng)初具成效，但真正制約這個(gè)行業(yè)發(fā)展的因素是如何減少對(duì)水資源的消耗，保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，煤液化項(xiàng)目一定要“量水而行”，綜合各地資源狀況科學(xué)規(guī)劃，合理分布項(xiàng)目，不能影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼也表示，水資源是西部生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的重要保障，大型煤化工能源基地建設(shè)要合理配置煤化工工業(yè)用水的可用份額，應(yīng)根據(jù)水資源量合理確定項(xiàng)目規(guī)模。

煤制油一定會(huì)導(dǎo)致高污染？

煤制油技術(shù)本身屬于潔凈煤技術(shù)。如果企業(yè)加大環(huán)保投入，采用新技術(shù)來(lái)處理污水，是可以將污染減到最低限度的

一說(shuō)到煤制油，許多人第一印象認(rèn)為會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重污染。對(duì)于這種看法，吳秀章說(shuō)，這里面有認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

吳秀章向記者介紹道，煤制油技術(shù)本身屬于潔凈煤技術(shù)。跟普通發(fā)電廠相比，生產(chǎn)300萬(wàn)噸油品，一年可以少排放30萬(wàn)噸二氧化硫。

“我們和美國(guó)陶氏化學(xué)公司、南非沙索公司等都是合作伙伴，項(xiàng)目規(guī)劃非常細(xì)致，而且是沒(méi)生產(chǎn)先種樹，就是為了把污染減到最低限度�！眳切阏抡f(shuō)。

據(jù)介紹，神華煤直接液化工程自首次投產(chǎn)以來(lái)，通過(guò)一系列技術(shù)改造和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化攻關(guān)，解決了制約裝置穩(wěn)定高效運(yùn)行的多個(gè)難題。截至今年5月底，生產(chǎn)油品已超過(guò)256萬(wàn)噸，實(shí)