據美國能源信息局最新預測，今年10月中國將取代美國成為最大石油凈進口國，中國年度進口量將在明年起超過美國躍居世界第一。對此，中國能源專家表示，中國成為世界最大石油凈進口國是早晚的事，但這個常態(tài)化趨勢變化帶來的地緣影響亟須制定國家能源綜合戰(zhàn)略加以應對。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，中國單月成為最大石油凈進口國是正常的，成為年度最大也是累積形成的必然結果。從短期看，這對中國能源進口格局影響不大，但從長期看，這對中國和世界石油供應格局的影響將是明顯的。

2013年1－7月，中國進口原油16418萬噸，同比增加1.4%，累計進口金額達1272.2億美元，同比下降5.2%。2012年中國生產原油20748萬噸，進口原油27109萬噸，同比增長7.3%，對外依存度為56.4%。

中國國家發(fā)改委能源經濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民說，與其他大宗商品相比，石油供給更易受到地緣政治、主要貿易國經濟狀況、新能源需求甚至天氣變化等綜合因素的影響。

目前美國石油消費量是中國的近2倍，而中國新增石油消費需求居全球第一。不過，中國人均石油消費量為世界平均水平的60%，石油占一次能源消費比重僅為18%，低于世界平均水平（33%），還不到美國的四分之一。

美國能源信息局分析認為，中國石油凈進口量超過美國的主要原因包括：美國石油需求基本穩(wěn)定，本土頁巖油氣產量與日俱增；中國經濟發(fā)展迅猛，石油消費量快速上升，但國內產量增幅不大。

據美國能源信息局預計，2011－2014年美國石油產量將每年擴張28%，達到每日1300萬桶，每日液態(tài)燃油需求量浮動在1870萬桶左右。而同一時期，中國對各種液態(tài)燃油的需求量將繼續(xù)快速攀升，將達到每日1100萬桶，但自身石油產量增幅緩慢。

近年來，全球能源供需格局、價格形成機制總體上正在發(fā)生深刻變化，需求重心加速東移，供應軸心逐漸西移，能源安全出現與以往不同的新特點。姜鑫民表示，隨著“能源獨立”政策的實施，美國石油進口量已相對穩(wěn)定而中國則處于快速上升通道，這種趨勢很可能將長期保持。

根據《中國能源政策》白皮書，中國石油對外依存度由本世紀初的32%上升到目前的近60%，除了經濟高速增長需求大之外，主要是中國常規(guī)油氣替代能源的商業(yè)化生產尚待時日，譬如頁巖油氣、煤層氣等都處在勘探開發(fā)的破冰階段。因此，進口原油仍是保障能源供應安全的重要途徑。

據聯合國環(huán)境規(guī)劃署統計，2009年至2012年的4年間，中國有3年超過美國成為世界最大可再生能源投資國。以可再生能源為代表的新能源將是未來決定一個國家在能源領域競爭力的主要方面。

中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副會長施鵬飛說，在大力發(fā)展的可再生能源中，水電、核電相對成本低一些，風電和光伏發(fā)電的成本較高，其產業(yè)發(fā)展在目前中國主要還是針對氣候變化下的減排二氧化碳的國際責任，技術性成本決定其未來五到十年內還不會發(fā)展為主要的替代能源。

林伯強說，隨著美中石油凈進口量的此消彼長，美國人對于石油價格變動不再像以前那樣敏感，對于重要石油產出地中東等地的關注度會大幅下降，屆時中國則會愈來愈受到中東等地的地緣政治影響。

中國政府力爭在2015年將能源對外依賴度控制在61%。中國正在控制能源消費總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度，并于日前推出了加快發(fā)展節(jié)能減排產業(yè)的意見。

林伯強說，“綠色增長”絕非一朝一夕所能實現的。當務之急是認識到長期趨勢的嚴峻性，切實實施可持續(xù)發(fā)展的理念�！盀楸Ｕ现袊�的能源安全，現在必須行動起來制定國家層面的綜合性能源戰(zhàn)略，做到未雨綢繆�！�