過去兩個月,江蘇輝倫太陽能科技有限公司負責(zé)法律事務(wù)的周強過上了南京—北京的雙城生活,平均每周,他都要去北京1-2次。
周強所在的企業(yè)是中國歐盟光伏產(chǎn)品糾紛的涉案企業(yè),也是在6月歐委會征收臨時反傾銷稅,并提供價格承諾談判方式之后,被選出的13家代表企業(yè)之一。
這些企業(yè)通過中國機電產(chǎn)品進出口商會(下稱“機電商會”)推薦,又經(jīng)過會員投票,被選中為商務(wù)部和機電商會的談判提供技術(shù)、市場支持,并為談判團隊準(zhǔn)備談判方案。
“我們隨時在與談判團隊進行電話、郵件和微信的聯(lián)絡(luò),以便隨時修改談判細節(jié),如果涉及比較具體的行業(yè)性問題,就會去北京開會!彼麑Α兜谝回斀(jīng)日報》說。
但是周強并不覺得辛苦,因為這是關(guān)系到企業(yè)生死存亡的一場談判,而最終他們的努力也得到了回報——27日,中國光伏產(chǎn)業(yè)與歐委會就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達成價格承諾安排,最終通過限定中國輸歐光伏產(chǎn)品最低價格,而非采取高額懲罰性反傾銷及反補貼稅的方式,互相達成了妥協(xié)。
從去年歐盟啟動對中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查開始,最終這場馬拉松式談判以雙贏而非貿(mào)易戰(zhàn)的智慧方式結(jié)束。
在給本報記者發(fā)來的材料中,歐盟貿(mào)易委員德古特表示,經(jīng)過數(shù)周艱苦的談判,我不能說很滿意中國太陽能光伏企業(yè)的出價已經(jīng)達到了歐盟抗辯法例的預(yù)期,但這是一個歐盟和中國都在努力追求的和睦的結(jié)果。
馬拉松式的談判
“整個談判的完成經(jīng)過了2個多月!币晃粎⑴c談判的光伏企業(yè)高層梁先生向記者表示,6月4日,歐委會宣布將從6月6日~8月6日對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅,如果兩個月雙方未能協(xié)商一致,稅率將升至47.6%,這對很多光伏企業(yè)來說都是致命打擊。
機電商會副會長王貴清表示,談判期間,雙方進行了多次的磋商和談判。歐盟代表團來北京和中方會談,中方也會前往布魯塞爾與歐方會談。
“在這段時間內(nèi),各協(xié)會都做了大量工作,參與委托商會談判的企業(yè)多達95家。光伏公司主要工作是向中方談判代表提供市場信息、價格、細分市場狀況及市場預(yù)測等,中歐雙方集中討論的焦點也在數(shù)據(jù)、當(dāng)?shù)厥蹆r及彼此的市場份額上!庇⒗G色能源法務(wù)總監(jiān)樊先生告訴本報。
如此規(guī)模的貿(mào)易談判無疑是艱苦的。周強說,最后報告處處是讓人玩味的談判細節(jié)。
同樣過雙城生活的泰通(泰州)工業(yè)有限公司(中盛光電)商務(wù)管理部陳琦回憶到,自己至少經(jīng)歷了三個版本的談判方案,6月下旬第一個方案后,7月初及下旬又隨著談判進展,出了其他兩個版本。整個過程就是在和歐委會就出價及條款細節(jié)進行反復(fù)博弈。
最終,給他印象最深也是最艱難的部分,是將歐委會的最初出價67歐分/瓦談到了57歐分/瓦,以及取消連坐條款。
歐委會最初的出價要求是,如果有一家中國光伏企業(yè)違反價格承諾協(xié)議,所有的中國企業(yè)便必須退出歐盟市場,到了最后的方案,這個條款已經(jīng)被修改為中國企業(yè)誰違規(guī),誰退出歐盟市場。
陳琦認(rèn)為,這個結(jié)果讓過去一年苦苦掙扎的中國對歐出口光伏企業(yè)松了口氣,保留了中國企業(yè)對歐出口的火種。
他給本報記者算了筆賬,如果按照47.6%的反傾銷稅,意味著自己輸入歐盟的太陽能面板產(chǎn)品價格已經(jīng)達到將近70歐分/瓦,這個價格高于歐盟本土競爭對手的價格10%左右,達到了禁止性關(guān)稅的水平,那樣中國產(chǎn)品將完全被禁止在歐盟市場之外。
最終價格鎖定55-57歐分
此前中國輸歐的太陽能光伏產(chǎn)品平均價格大致在45歐分。今年,陳琦所在的泰通(泰州)工業(yè)有限公司(中盛光電)已經(jīng)根據(jù)談判預(yù)期,數(shù)次調(diào)高出口價格至52歐分/瓦。
本報記者了解到,談判最終確定的價格,是中歐雙方都做了一定讓步后的結(jié)果,不是任何一方的底價,大致在中國企業(yè)出價的55歐分及歐盟出價的57歐分之間。
“一開始歐盟拋出了一個比較高的價格,但這一價格的采集依據(jù)并不科學(xué),我們拿了很多數(shù)據(jù)給對方,證明歐盟價格及相應(yīng)理由是有些問題的。因而后來大家可以逐步達成一個合理的價格!币晃粎⑴c談判的企業(yè)內(nèi)部高層向本報透露。
此前有媒體報道,雙方在“基期”方面存在很大分歧,即“最終出口價”是以調(diào)查期價格為基準(zhǔn),還是以當(dāng)期市場價格為基準(zhǔn)。
了解此次談判的楊先生向本報表示,無論是哪個價格作為基準(zhǔn),最終定價至少會讓中國企業(yè)仍在歐洲市場有一點利潤。
不過也有一家江蘇當(dāng)?shù)氐墓夥髽I(yè)負責(zé)人稱,如果以0.57歐元/瓦計算,基本上該公司所有產(chǎn)品都會被擋在歐洲市場之外,因為歐洲當(dāng)?shù)仄髽I(yè)無法接受該價格,而這一結(jié)論則是該企業(yè)委托一家市場咨詢公司所作的調(diào)研而產(chǎn)生的。該企業(yè)認(rèn)為不損害其在歐市場份額的價格約為0.52歐元/瓦。
“從我們了解的情況看,這次談判的最終結(jié)果是讓大多數(shù)人滿意的。以往大家各自為陣,現(xiàn)在則有相對一致的出口價。以后大家也不用再以低價來吸引歐洲投資商、渠道商了,中方企業(yè)必須要有更多競爭優(yōu)勢才行,如完善的配套及售后服務(wù)、良好信譽及更好的產(chǎn)品質(zhì)量!睏钕壬f。
歷史性的價格承諾
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長趙忠秀對本報記者說,中歐之間以價格承諾協(xié)定而非