專家名片：江西省環(huán)保廳副廳長羅來發(fā)

內(nèi)容提要：隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，環(huán)境與資源的矛盾日漸突出，環(huán)境保護(hù)的壓力不斷加大，為讓群眾呼吸新鮮空氣喝上干凈水，全省環(huán)保部門緊緊圍繞“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以環(huán)評(píng)審批、淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施清潔生產(chǎn)、廢水深度治理及循環(huán)利用、廢氣脫硫脫硝為抓手，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，大力整治重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)污染排放，力促江西的山更青，水更綠，人居環(huán)境更美好。

工業(yè)企業(yè)是大氣和水污染物排放的主要源頭。加大工業(yè)企業(yè)污染防治力度，就抓住了環(huán)境治理的重點(diǎn)。

近年來，我省采取了哪些措施來防治企業(yè)污染物排放，保護(hù)江西的青山綠水，保護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益?11月11日，環(huán)保專家、省環(huán)保廳副廳長羅來發(fā)接受記者專訪，通過專家的視角來回應(yīng)公眾的關(guān)切。

強(qiáng)化源頭污染控制，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入

記者：良好的生態(tài)是我省科學(xué)發(fā)展，綠色崛起的生命線。環(huán)保部門在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，如何做到堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，守住這條生命線?

羅來發(fā)：近幾年來，我省以強(qiáng)化污染源控制為重點(diǎn)，嚴(yán)格把好各類開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，從源頭防止環(huán)境污染。對(duì)能耗高、污染大、財(cái)稅貢獻(xiàn)低，既不符合環(huán)保要求、也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升和效益提高的項(xiàng)目堅(jiān)決不批。

同時(shí)，規(guī)定在柘林湖、仙女湖、城市內(nèi)湖以多年平均豐水期水位淹沒線為界線、水庫以正常蓄水位淹沒線為界線，向陸地延伸3公里范圍內(nèi)，鄱陽湖最高水位線外1-3公里范圍內(nèi)，禁止新建或改擴(kuò)建各類高能耗、高排放行業(yè)項(xiàng)目和排放一類污染物和持久性有機(jī)污染物的建設(shè)項(xiàng)目。五河干流兩側(cè)，以河岸為界線，向陸地延伸1公里范圍內(nèi)禁止新建或改擴(kuò)建各類高能耗、高排放建設(shè)項(xiàng)目。五河支流以河岸為界線，向陸地延伸1公里范圍內(nèi)禁止新建或改擴(kuò)建各類高能耗、高排放建設(shè)項(xiàng)目。在城鎮(zhèn)居民聚集區(qū)域、規(guī)劃區(qū)，主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向，以城鎮(zhèn)中心為界線，向外延伸5公里內(nèi)，禁止新建化工、農(nóng)藥(原藥生產(chǎn))、鋼鐵、焦化、水泥(熟料)、有色金屬冶煉等大氣污染型項(xiàng)目。

突出重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)大氣污染物減排

記者：火電、鋼鐵、水泥企業(yè)脫硫脫硝工程的建設(shè)和運(yùn)行是否到位，直接關(guān)系到空氣質(zhì)量的好壞，我省采取了哪些措施推進(jìn)這些行業(yè)的污染減排?

羅來發(fā)：為推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)的污染減排項(xiàng)目，今年將安排5000萬元，對(duì)按期完成減排項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，以及減排設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行并形成新增減排效益的工業(yè)企業(yè)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)。環(huán)保部門加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)管，每周對(duì)火電、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行日常巡查，對(duì)已建成投運(yùn)的重點(diǎn)減排項(xiàng)目未按要求整改到位且不能穩(wěn)定正常運(yùn)行的，將暫停項(xiàng)目所在地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批、上市環(huán)保核查、出具環(huán)境守法證明等各類環(huán)保手續(xù)辦理工作，上報(bào)環(huán)保部掛牌督辦。對(duì)水泥脫硝效率穩(wěn)定控制沒有達(dá)到70%以上的、鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫效率穩(wěn)定控制沒有達(dá)到75%以上的、脫硫脫硝投運(yùn)率沒有穩(wěn)定控制在100%的企業(yè)進(jìn)行處罰。并對(duì)580家國控重點(diǎn)污染源加強(qiáng)日常及不定期監(jiān)測(cè)，定期審核在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并通報(bào)有關(guān)結(jié)果。

同時(shí)，以造紙、印染、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工、飲料制造、有色金屬冶煉及加工、石油加工、煉焦等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大水污染深度治理和工藝技術(shù)改造力度，提高行業(yè)污染治理技術(shù)水平。此外，我省積極淘汰落后產(chǎn)能和推廣清潔能源，截至9月底，今年已關(guān)停89戶企業(yè)的落后產(chǎn)能生產(chǎn)線;已完成50家涉重金屬企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。

打擊違法排污企業(yè)，保護(hù)群眾環(huán)境安全

記者：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對(duì)環(huán)境的需求越來越高、愿望越來越強(qiáng)烈。在推進(jìn)企業(yè)污染防治的過程中，怎樣保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益?

羅來發(fā)：環(huán)保部門始終把維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益作為環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。為解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，我省連續(xù)多年在全省范圍內(nèi)組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)。組織開展了重金屬污染專項(xiàng)整治，取締關(guān)閉污染嚴(yán)重的涉重企業(yè)11家，停產(chǎn)整頓企業(yè)25家，責(zé)令整改或限期治理企業(yè)7家。查處大氣污染和廢水污染地下水的環(huán)境違法問題，對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，其中，責(zé)令限期改正的75家，停產(chǎn)整治的32家，取締關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)12家，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰189萬余元。開展環(huán)鄱陽湖綜合整治，對(duì)“五河”干流和鄱陽湖周邊1公里范圍內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)廢水排污單位進(jìn)行了檢查，對(duì)沿江、沿河、沿湖醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。在專項(xiàng)整治期間，沿湖各級(jí)環(huán)保部門共排查3237家企業(yè)，重點(diǎn)檢查了207家廢水排放企業(yè)，其中，限期整改34家，停產(chǎn)整治2家，取締關(guān)閉1家，確保了鄱陽湖水質(zhì)安全。

羅來發(fā)說，由于措施得力，工業(yè)企業(yè)污染排放得到有效控制，全省環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。截至今年8月底，全省地表水Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面(點(diǎn)位)達(dá)標(biāo)率為81.4%，其中河流達(dá)標(biāo)率為81.7%、湖庫達(dá)標(biāo)率為80.0%，設(shè)區(qū)市城區(qū)集中式飲用水源地、設(shè)區(qū)市交界斷面點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率均為100%;除南昌市以外，其他10個(gè)設(shè)區(qū)城市1至8月份環(huán)境空氣質(zhì)量均穩(wěn)定達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。南昌市執(zhí)行空氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，截至11月4日空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為199天，優(yōu)良率為64.6%，在全國74個(gè)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的城市中位于中上水平。（作者：張玉珍）