在國家相關(guān)政策的鼓勵和地方政府的大力支持下，我國新型煤化工產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展期。目前，包括煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制二甲謎、煤制乙二醇等五個路徑的煤化工示范項目均取得示范成功并實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。但不可否認的是，煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于成長期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈一哄而上之勢，已經(jīng)暴露出來的問題也不少。因此，建議國家加強對煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌。

一是加強對煤化工產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，我國涉足煤化工領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)也比較多，包括石油、化工、煤炭、電力、輕工、電子等行業(yè)紛紛上馬煤化工項目。涉足煤化工產(chǎn)業(yè)的既有中央企業(yè)，也有地方企業(yè)和民營企業(yè)。以電力行業(yè)為例，近年來五大發(fā)電集團在大力提升其煤炭產(chǎn)業(yè)所占比重的同時，煤炭的下游產(chǎn)業(yè)-煤化工也當(dāng)仁不讓成為其發(fā)展的優(yōu)先方向。因此，包括華能、國電等在內(nèi)的五大發(fā)電集團上馬的大型煤化工項目已多達20多個。據(jù)粗略測算，我國新型煤化工產(chǎn)業(yè)總投資額高達數(shù)萬億元。但如此龐大的產(chǎn)業(yè)卻分屬各個不同的行業(yè)，處于各自為政的狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，由此暴露出來的問題也很多，比如盲目重復(fù)建設(shè)、犯同樣的錯誤等等。因此，建議成立國家層面的煤化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對煤化工產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理。

二是加強對煤化工發(fā)展的宏觀規(guī)劃和調(diào)控�，F(xiàn)在，我國煤化工發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出過熱態(tài)勢，2013年國家“開閘放心”，一大批煤化工項目獲批。據(jù)了解，我國在建、擬建的煤制烯烴項目多達60多個、煤制天然氣項目60多個，煤制油項目10多個。這些項目多集中在西部煤炭富集地區(qū)，又恰好與水資源呈逆向分布。更需引起重視的是，包括煤制氣等一些煤化工的技術(shù)路徑尚處于探索階段，工藝技術(shù)并不成熟，尚未取得商業(yè)化營運的成功經(jīng)驗，經(jīng)濟效益也有待評價。但即便如此，一大批項目已經(jīng)開始“復(fù)制”，如果一旦出現(xiàn)顛覆性問題，后果不堪設(shè)想。因此，建議國家放緩發(fā)展速度，注意總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，促進煤化工產(chǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

三是加強煤化工產(chǎn)業(yè)的融合溝通。新型煤化工屬技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，工藝路線、裝備集成、煤質(zhì)影響、污水處理等各種問題錯綜復(fù)雜，有的工藝技術(shù)路線目前國內(nèi)尚無十分成熟的定論，處于探索階段。且煤化工項目涉及到項目設(shè)計、裝備制造、工程建設(shè)、施工監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)，不少煤化工項目國內(nèi)外尚無成功的先例。更為突出的是，許多企業(yè)搞煤化工屬于跨界發(fā)展，之前對煤化工領(lǐng)域并不熟悉。

因此，許多項目在建設(shè)過程中，遇到的困難和問題既有共同之處，也有不同的地方。因此，建議由政府提供企業(yè)間相互合作的平臺，開展企業(yè)間的更好融合與交流，分享大家在建設(shè)過程中的成功與教訓(xùn)，使之少走彎路，減少損失，促進煤化工產(chǎn)業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展。