全國(guó)能源系統(tǒng)要千方百計(jì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)布局，加大力度推動(dòng)能源改革創(chuàng)新，保持能源形勢(shì)總體平穩(wěn)，能源效率進(jìn)一步提高。

——2014年1月13日，吳新雄在全國(guó)能源工作會(huì)議上部署2014年國(guó)家能源局工作時(shí)說：

核心關(guān)注

2014年，被廣泛認(rèn)為是一系列經(jīng)濟(jì)改革的元年，能源行業(yè)的改革，尤其是電力體制改革、石油管網(wǎng)拆分改革等焦點(diǎn)改革課題能否破冰值得關(guān)注，畢竟這些問題已經(jīng)懸而未決太久。

2014年政策掃描

推行區(qū)域差別化能源政策，實(shí)施控制能源消費(fèi)總量工作方案，切實(shí)控制能源消費(fèi)過快增長(zhǎng)；制訂出臺(tái)重點(diǎn)省區(qū)市能源保障方案，降低煤炭消費(fèi)比重，出臺(tái)并組織實(shí)施煤炭減量替代方案，嚴(yán)格控制長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等區(qū)域煤電項(xiàng)目；集中式與分布式并重、集中送出與就地消納結(jié)合，積極開發(fā)水電，有序發(fā)展風(fēng)電，加快發(fā)展太陽能發(fā)電，適時(shí)啟動(dòng)核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；加大油氣資源勘探開發(fā)力度，著力突破頁巖氣等非常規(guī)油氣和海洋油氣資源開發(fā)，積極推進(jìn)石油和天然氣期貨貿(mào)易；研究擬訂全面深化能源領(lǐng)域改革方案，推進(jìn)能源領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資，進(jìn)一步深化電力改革，穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣改革，加快煤炭改革。

政策點(diǎn)評(píng)

越來越強(qiáng)的環(huán)境約束對(duì)我國(guó)能源供應(yīng)產(chǎn)生重大影響，煤炭直接應(yīng)用將被嚴(yán)格限制，煤化工產(chǎn)業(yè)在技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)效益提高的條件下，將逐步受到重視；成品油應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，未來時(shí)期對(duì)煉油行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響；天然氣等清潔能源行業(yè)將獲得重大有利時(shí)機(jī)，頁巖氣等非常規(guī)能源將獲得國(guó)家政策有力支持；太陽能、地?zé)岬瓤稍偕�能源開發(fā)利用方面也將有更大發(fā)展空間，值得關(guān)注。

同時(shí)，我國(guó)頁巖氣勘探開發(fā)將獲得重大突破，今年第三輪探礦權(quán)招標(biāo)預(yù)計(jì)年初啟動(dòng)，根據(jù)目前傳出的相關(guān)消息來看，這次招標(biāo)的區(qū)塊條件相比前兩輪要好，而且中石油、中石化兩大集團(tuán)掌握的部分優(yōu)質(zhì)頁巖氣區(qū)塊也有望被國(guó)土部協(xié)調(diào)出來納入此輪探礦權(quán)招標(biāo)，所以說，頁巖氣開發(fā)2014年值得關(guān)注。