國家發(fā)展和改革委員會環(huán)資司副司長呂文斌接受專訪時表示，霧霾天氣呈現頻發(fā)性、全國性態(tài)勢，越來越嚴重，部分地區(qū)土壤污染較重，全國土壤總的點位超標率為16.1%。

國務院5月15日印發(fā)《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，發(fā)展改革委環(huán)資司副司長呂文斌今日接受中國政府網專訪，解讀《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。

呂文斌指出，推進節(jié)能減排是中國資源環(huán)境的基本國情所決定的，是繞不過去的坎。改革開放以來，中國經濟社會發(fā)展取得的成就舉世矚目，但也付出了很高的資源環(huán)境代價，經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益突出。

呂文斌強調，未來一段時期，中國仍將處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現代化“四化”同步發(fā)展的歷史階段，隨著城鎮(zhèn)化率和人民生活水平提高，能源資源消耗將保持剛性增長。如何正確處理好發(fā)展與資源環(huán)境的關系，使發(fā)展建立在資源能支撐、環(huán)境能容納、生態(tài)受保護的基礎上，實現可持續(xù)發(fā)展，是需要破解的重大課題。

就目前存在的問題而言，呂文斌表示：

一是資源約束趨緊。我國資源稟賦并不優(yōu)越，石油、天然氣、鐵礦石、鋁土礦、銅、耕地、淡水等戰(zhàn)略性資源人均占有量只有世界平均水平的7%、7%、17%、11%、17%、43%、28%，即使是我國最豐富的煤炭資源，也只有世界平均水平的67%，整體上人均資源相對不足。耕地接近18億畝紅線，全國2/3城市缺水。

二是環(huán)境污染嚴重。從大氣來說，2013年全國74個城市中有71個城市存在不同程度超標現象，平均達標天數比例為60.5%，京津冀區(qū)域13個地級及以上城市達標天數比例僅為37.5%，霧霾天氣呈現頻發(fā)性、全國性態(tài)勢，越來越嚴重。從水來看，2013年10大流域中劣五類水質比例占9.0%，地下水超采嚴重，飲用水安全堪憂。從土地來看，部分地區(qū)土壤污染較重，全國土壤總的點位超標率為16.1%，主要污染物是重金屬和有機污染物。

三是生態(tài)系統(tǒng)退化。森林生態(tài)系統(tǒng)總量不足、質量不高，全國森林覆蓋率為20.36%。全國近80%以上草原出現不同程度的退化，水土流失面積占國土總面積的37%，沙化土地占國土總面積的18%。礦產開發(fā)、亂砍濫伐等造成的生態(tài)破壞十分嚴重。

呂文斌指出，環(huán)境和生態(tài)問題，實質上也是資源問題，大部分環(huán)境污染和生態(tài)破壞，是對資源的過度開發(fā)、粗放使用造成的。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。實踐證明，節(jié)能減排是生態(tài)文明建設的重要抓手，是破解資源環(huán)境瓶頸約束的必然選擇。只有大力推進節(jié)能減排，才能以較少的資源投入、污染排放和環(huán)境損害支撐經濟社會發(fā)展，建設美麗中國，實現可持續(xù)發(fā)展。所以，要咬定青山不放松，確保實現節(jié)能減排降碳約束性目標，加快建設生態(tài)文明。