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電信業(yè)營改增誰來消化成本

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-20     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):124
核心提示:

在實(shí)行差異化稅率后,可以想見,三大運(yùn)營商將把更多的精力投向稅率較低的增值電信服務(wù)。而虛擬電信業(yè)務(wù),多是增值電信業(yè)務(wù),并因此可能與電信業(yè)巨頭們形成正面競爭。

6月1日起,電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅范圍。電信業(yè)按照3%繳納營業(yè)稅的日子一去不復(fù)返,今后將實(shí)行基礎(chǔ)電信服務(wù)繳納11%、增值電信服務(wù)繳納6%的差異化增值稅率。

“營改增”導(dǎo)致的稅負(fù)增加,給電信運(yùn)營商帶來的陣痛顯而易見。早在4月份財(cái)政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)電信業(yè)營改增政策發(fā)布時(shí),三大運(yùn)營商即發(fā)布公告稱,公司利潤將因此大幅下滑。業(yè)內(nèi)預(yù)期,三大運(yùn)營商短期利潤下滑將達(dá)30%以上,有的公司甚至可能進(jìn)入虧損時(shí)代。

經(jīng)營壓力驟然增加,是否會導(dǎo)致運(yùn)營商將稅改成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上?這是消費(fèi)者最擔(dān)心的問題。特別是,在電信業(yè)務(wù)資費(fèi)已經(jīng)全部放開的情況下,電信運(yùn)營商擁有完全的定價(jià)自主權(quán),上調(diào)電信套餐資費(fèi)緩解稅負(fù)增加的沖擊,并無不可。

這種擔(dān)心或沒必要。首先,電信業(yè)之所以“營改增”,就是為了增加下游企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣,讓更多的企業(yè)獲得發(fā)展機(jī)會。長期來看,電信業(yè)總體稅負(fù)將會趨于下降。而三大運(yùn)營商正在大規(guī)模開展的4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),只要規(guī)劃適當(dāng),6月1日以后的大規(guī)模設(shè)備投資也可獲得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣,以填補(bǔ)利潤虧空。其次,盡管人們對電信業(yè)巨頭仍不乏微辭,但相較而言,其市場化程度已算較高,競爭格局和下游虛擬電信業(yè)的快速發(fā)展,對漲價(jià)可以形成有效制衡。中國移動從6月起將新移動服務(wù)價(jià)格下調(diào)50%,并計(jì)劃完成一年內(nèi)建設(shè)50萬個(gè)基站的目標(biāo),已經(jīng)證明以市場思維應(yīng)對“營改增”的思路。

這就是競爭帶來的好處:無論“營改增”會對三大運(yùn)營商帶來什么樣的短期沖擊,一般消費(fèi)者無需過度關(guān)心;是否會向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁成本,一般消費(fèi)者也無需過度關(guān)心。因?yàn)槟阌羞x擇權(quán)。

但有一點(diǎn)卻值得關(guān)心:在實(shí)行差異化稅率后,可以想見,三大運(yùn)營商將把更多的精力投向稅率較低的增值電信服務(wù)。而虛擬電信業(yè)務(wù),多是增值電信業(yè)務(wù),并因此可能與電信業(yè)巨頭們形成正面競爭。電信業(yè)巨頭們不會在消費(fèi)終端環(huán)節(jié)加價(jià),但會不會在增值電信服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ψ亲约貉y(tǒng)出身的下游企業(yè)設(shè)置路障,以維護(hù)自身利益?

如果是正常競爭,當(dāng)然沒有大小之分,大運(yùn)營商小運(yùn)營商、國有資本民營資本均可展開平等競爭,這也正是我們希望看到的景象。但如果借行政之力獲市場之利,那么不僅不利于引入競爭,而且會使電信業(yè)“營改增”的效果大打折扣。

電信業(yè)“營改增”的成本,不該消費(fèi)者消化,也無需運(yùn)營商一直承擔(dān)。市場是最快、最有效消化成本之所,只要敢于投身進(jìn)去。

本報(bào)特約評論員徐立凡


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