國家發(fā)改委日前發(fā)布了經(jīng)由國務(wù)院正式批準(zhǔn)的《國家核電發(fā)展專題規(guī)劃(2005-2020年)》(簡稱《規(guī)劃》)。按照這一《規(guī)劃》，到2020年，我國將新投產(chǎn)核電裝機(jī)容量約2300萬千瓦，也就是說將有23個百萬千瓦級核電機(jī)組投入運(yùn)營，并網(wǎng)發(fā)電。      《規(guī)劃》指出，按照15年內(nèi)新開工建設(shè)和投產(chǎn)的核電建設(shè)規(guī)模大致估算，核電項目建設(shè)資金需求總量約為4500億人民幣，其中，15年內(nèi)項目資本金需求量為900億元，平均每年要投入企業(yè)自有資金54多億元。資金總需求約4500億元 。    《規(guī)劃》的公布標(biāo)志著我國核電發(fā)展進(jìn)入了新的階段�！兑�(guī)劃》要求，到2020年，我國核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭取達(dá)到4000萬千瓦；核電年發(fā)電量達(dá)到2600億至2800億千瓦時；在目前在建和運(yùn)行核電容量1696.8萬千瓦的基礎(chǔ)上，新投產(chǎn)核電裝機(jī)容量約2300萬千瓦；同時，考慮核電的后續(xù)發(fā)展，2020年末在建核電容量應(yīng)保持1800萬千瓦左右。      《規(guī)劃》指出，按照15年內(nèi)新開工建設(shè)和投產(chǎn)的核電建設(shè)規(guī)模大致估算，核電項目建設(shè)資金需求總量約為4500億元人民幣，其中，15年內(nèi)項目資本金需求量為900億元，平均每年要投入企業(yè)自有資金54億元。      此外，核燃料配套資金需求量較大，包括天然鈾資源勘探與儲備、乏燃料后處理等�！兑�(guī)劃》提出，資金籌措原則上按企業(yè)自籌資本金，銀行提供商業(yè)貸款方式運(yùn)作。      “為保證核燃料的安全穩(wěn)定供應(yīng)，要建立天然鈾資源保障體系，并制定方案征收乏燃料后處理基金�！薄兑�(guī)劃》要求“十一五”期間啟動有關(guān)研究工作，爭取在2010年前開始實施，2020年前建成高放射性廢物最終處置地下實驗室，完成高放射性廢物最終處置場規(guī)劃。為保證今后核電站“退役”順利進(jìn)行，電站投入商業(yè)運(yùn)行開始時，即在核電發(fā)電成本中強(qiáng)制提取、積累核電站退役處理費(fèi)用，在中央財政設(shè)立核電站退役專項基金賬戶，在各核電站商業(yè)運(yùn)行期內(nèi)提取。優(yōu)先在沿海省份建設(shè)核電站。    《規(guī)劃》透露，我國目前的沿海核電廠址容量可以滿足運(yùn)行4000萬千瓦、在建1800萬千瓦的目標(biāo)，從現(xiàn)在起到2020年，新增投產(chǎn)2300萬千瓦的核電站，將主要從廣西、浙江、江蘇、廣東等沿海省份的廠址中優(yōu)先選擇，并考慮在尚無核電的山東、福建、廣西等沿海省(區(qū))各安排一座核電站開工建設(shè)。除沿海廠址外，湖北、江西、湖南、吉林、安徽、河南、重慶、四川、甘肅等內(nèi)陸省(區(qū)、市)也不同程度地開展了核電廠址前期工作，《規(guī)劃》指出，“十三五”和“十四五”期間開工建設(shè)的核電廠址，可在沿海省份的廠址中選擇，也可在上述內(nèi)陸省份的廠址中選擇，陸續(xù)開工建設(shè)。      根據(jù)《規(guī)劃》，“十一五”期間，利用已有技術(shù)，并加以改進(jìn)的秦山二期擴(kuò)建和廣東嶺澳二期兩個項目可以投產(chǎn)。與此同時，要在引進(jìn)國外技術(shù)，消化吸收的基礎(chǔ)上，開工建設(shè)浙江三門一期和山東海陽一期兩個自主化依托工程，并開工建設(shè)遼寧紅沿河、廣東陽江和福建寧德等核電站�！笆�二五”期間，“十一五”開工的5個核電項目均可投產(chǎn)，繼而可以安排一批新開工建設(shè)核電項目，可選擇的項目有：廣東腰古、粵東(田尾)、江蘇田灣二期、浙江三門二期、廣東陽江二期、山東海陽二期、遼寧紅沿河二期、福建寧德二期、廣西核電站以及華中地區(qū)核電項目等。“十三五”期間，上個五年開工的核電機(jī)組均可投產(chǎn)，到“十三五”末(2020年)，全國核電裝機(jī)容量將實現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)，同時為2020年以后核電投產(chǎn)打好基礎(chǔ)工業(yè)，“十三五”期間需開工建設(shè)不低于1800萬千瓦的核電容量。                         核電要比煤電價格有競爭力  《規(guī)劃》提出，在確保安全性和可靠性的基礎(chǔ)上，要降低運(yùn)行成本，實現(xiàn)核電上網(wǎng)電價與同地區(qū)的脫硫燃煤電廠相比更具有競爭力。核電企業(yè)要建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，核電項目建成后要參與市場競爭，上網(wǎng)電價與脫硫煤電相比要具有競爭力。按國家電價改革的方向和有關(guān)規(guī)定，核電企業(yè)可與電力用戶簽訂購售電合同，自行協(xié)商電量與電價。與核電發(fā)展相關(guān)的科研、設(shè)計、制造、建設(shè)和運(yùn)營等環(huán)節(jié)也要建立以市場為導(dǎo)向的發(fā)展機(jī)制。在核燃料供應(yīng)環(huán)節(jié)，建立核燃料生產(chǎn)和后處理的專業(yè)化公司，形成與世界核燃料市場接軌的價格體系，為核電發(fā)展提供可靠的燃料保障和后處理等相關(guān)服務(wù)。 -記者觀察                                 核電設(shè)備制造業(yè)面臨重大機(jī)遇  ⊙記者薛黎      根據(jù)剛發(fā)布的《國家核電發(fā)展專題規(guī)劃(2005-2020年)》(簡稱《規(guī)劃》)，我國裝備制造業(yè)尤其是核電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展良機(jī)。核電工業(yè)屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其中核電設(shè)備設(shè)計與制造的技術(shù)含量高，質(zhì)量要求嚴(yán)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高，涉及上下游幾十個行業(yè)。    《規(guī)劃》要求，未來必須實現(xiàn)先進(jìn)百萬千瓦級壓水堆核電站的自主設(shè)計、自主制造、自主建設(shè)和自主運(yùn)營，全面建立與國際先進(jìn)水平接軌的建設(shè)和運(yùn)營管理模式，形成比較完整的自主化核電工業(yè)體系。分析人士認(rèn)為，加快核電自主化建設(shè)，必將有利于推廣應(yīng)用高新技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，對提高我國制造業(yè)整體工藝、材料和加工水平將發(fā)揮重要作用。業(yè)內(nèi)人士表示，未來15年核電站建設(shè)需要投資額高達(dá)4500億元，設(shè)備投資將占其中的50%左右。目前在設(shè)備制造方面，我國三大發(fā)電設(shè)備集團(tuán)(東方電氣、上海電氣、哈爾濱電氣集團(tuán))占了大部分市場份額，可以生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的30萬千瓦級壓水堆核電機(jī)組成套設(shè)備，按價格計算國產(chǎn)化率超過80%；基本具備成套生產(chǎn)60萬千瓦級壓水堆核電站機(jī)組的能力，經(jīng)過努力，自主化份額可超過70%；基本具備國內(nèi)加工、制造百萬千瓦級壓水堆核電機(jī)組的大部分核島設(shè)備和常規(guī)島主設(shè)備的條件。    《規(guī)劃》指出，設(shè)備制造方面未來還要以三大集團(tuán)為骨干，同時發(fā)揮其他相關(guān)企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，逐步實施技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，共同建立起較完整的核電設(shè)備制造體系；在設(shè)備研發(fā)方面則要成立國家核電技術(shù)公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)一引進(jìn)技術(shù)、消化吸收和創(chuàng)新，在國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)共享�！兑�(guī)劃》透露，對于國家確定的核電自主化依托項目和國內(nèi)承擔(dān)核電設(shè)備制造任務(wù)的企業(yè)，核電投產(chǎn)后的銷售環(huán)節(jié)增值稅，將采用現(xiàn)行辦法，先征后返，