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能源2013:市場定價(jià)改革將提速

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-21     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):159
核心提示:
2012年以來,中國能源市場化定價(jià)改革取得明顯進(jìn)展,調(diào)價(jià)逐漸走向透明。預(yù)計(jì)2013年成品油定價(jià)新機(jī)制將推出、天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)擴(kuò)大或推向全國、煤電聯(lián)動有望進(jìn)一步推進(jìn)。


  2012年以來,國家發(fā)展和改革委員會多次強(qiáng)調(diào),新成品油定價(jià)機(jī)制有望“擇機(jī)出臺”。市場人士普遍認(rèn)為國際油價(jià)和國內(nèi)通脹較低的時(shí)候,是新機(jī)制出臺的良好時(shí)機(jī)。


  隆眾石化網(wǎng)分析師李彥認(rèn)為,新機(jī)制可能呈現(xiàn)三種形態(tài):漲跌4%幅度不變,調(diào)價(jià)周期縮短為10個(gè)工作日;漲跌4%幅度不變,調(diào)價(jià)周期縮短為10個(gè)工作日,三地參考原油現(xiàn)貨中的辛塔替換為阿曼;取消漲跌4%的調(diào)價(jià)界限,調(diào)價(jià)周期硬性規(guī)定為10個(gè)工作日。李彥說,不管是哪種模式,調(diào)價(jià)周期縮短勢在必行。


  在各界的期盼之下,預(yù)計(jì)成品油定價(jià)新機(jī)制將于2013年面世。


  廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,從長遠(yuǎn)來看,成品油價(jià)格形成機(jī)制改革,應(yīng)與成品油流通市場的改革同步推進(jìn)。在通過價(jià)格信號引導(dǎo)合理消費(fèi)的同時(shí),通過打破相對壟斷、形成一個(gè)競爭更加充分的市場,在競爭中倒逼煉油企業(yè)降低成本,使價(jià)格進(jìn)入更合理的區(qū)間。


  在天然氣領(lǐng)域,《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出,完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制,研究建立上中下游價(jià)格聯(lián)動機(jī)制。


  東方油氣網(wǎng)天然氣市場分析師呂穎認(rèn)為,2013年國內(nèi)天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)有望進(jìn)一步推進(jìn),對于門站價(jià)采用市場凈回值法,下游采取上下游聯(lián)動機(jī)制。林伯強(qiáng)也預(yù)測,2013年天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)將擴(kuò)大或推向全國。


  呂穎表示,未來天然氣終端銷售價(jià)格可能隨著采購成本變化而變化,即天然氣出廠價(jià)格上漲、中游門站價(jià)及下游終端銷售價(jià)格會做出相應(yīng)的調(diào)整。


  此外,煤價(jià)并軌良機(jī)已經(jīng)來臨。發(fā)展改革委已就2013年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接定調(diào),核心政策包括三點(diǎn):首次取消煤炭重點(diǎn)合同;首次放開鐵路運(yùn)力配置;繼續(xù)完善煤電聯(lián)動機(jī)制。同時(shí),發(fā)展改革委牽頭起草的《關(guān)于取消重點(diǎn)合同 推進(jìn)電煤價(jià)格并軌》的報(bào)告已上報(bào)國務(wù)院。另外,就2013年煤電合同談判,發(fā)展改革委已就《深化煤炭市場化改革 做好煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作指導(dǎo)意見》征求意見。


  據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,取消重點(diǎn)合同后,煤礦企業(yè)和用戶企業(yè)不分所有制和隸屬關(guān)系,可以公平自主銜接訂貨,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)?同時(shí),國家不再規(guī)定哪些是重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)保障領(lǐng)域。


  對于煤價(jià)并軌,國家發(fā)展和改革委員會能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民表示,從市場化角度來看,煤價(jià)有必要進(jìn)一步放開?但在煤價(jià)市場化的同時(shí),下游電力市場的改革也需要跟上?電價(jià)也要有彈性,實(shí)現(xiàn)煤電價(jià)格聯(lián)動。


  中煤遠(yuǎn)大咨詢中心煤炭行業(yè)分析師張志斌認(rèn)為,并軌后電煤整體市場價(jià)格水平會降低,介于市場煤價(jià)格和合同煤價(jià)之間?對于煤炭企業(yè)來說,煤價(jià)并軌之后,煤企不再需要通過合同煤向下游用戶讓利?另一方面,如果煤企不需要廉價(jià)出售合同煤,那么也就不必過多提高商品煤售價(jià)以抵消合同煤的損失。


  對于本來合同煤比例小,或者根本沒有合同煤的中小電廠來說,如果整體煤價(jià)不再走高,電廠受影響也不大?電煤的市場化也有利于電力行業(yè)的良性競爭。


  不過,在目前電價(jià)無法實(shí)現(xiàn)市場化的情況下,真正的電煤市場化改革依然步履維艱?雖然并軌后的全面市場化有利于煤價(jià)回歸合理水平,也會進(jìn)一步推動煤電聯(lián)動的進(jìn)程,但煤電聯(lián)動是一個(gè)漫長的過程,短期很難實(shí)現(xiàn)。 


 

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