在此背景之下，9月22日，在第9屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)期間，中國(guó)工業(yè)和信息化部與廣西壯族自治區(qū)政府聯(lián)合主辦了“中國(guó)—東盟先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展論壇”。論壇以“合作、進(jìn)步、共贏”為主題，旨在探討進(jìn)一步深化中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)合作的方向和路徑。來(lái)自中國(guó)和東盟國(guó)家工業(yè)主管部門、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、大型企業(yè)的400多名代表參加了論壇。

“中國(guó)制造”與“東盟制造”并不互斥

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展取得巨大成就，產(chǎn)值規(guī)模已位居世界第一。但是不可否認(rèn)，中國(guó)制造業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)力方面還存在諸多問(wèn)題。當(dāng)前，過(guò)度依賴外需的中國(guó)制造業(yè)正遭受美歐的“壓”和新興經(jīng)濟(jì)體的“擠”，傳統(tǒng)發(fā)展模式越來(lái)越難以為繼，加大了我國(guó)走進(jìn)“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)。在中低端產(chǎn)品制造方面，越南、泰國(guó)、印度尼西亞等東盟國(guó)家利用其更加廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，加緊與中國(guó)在傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

　　有這些現(xiàn)實(shí)性因素?cái)[在眼前，“中國(guó)制造”與“東盟制造”似乎是冤家路窄，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看并非如此。中國(guó)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波在上述論壇上明確表示：“中國(guó)與東盟在發(fā)展制造業(yè)方面并非互斥關(guān)系，加強(qiáng)制造業(yè)行業(yè)對(duì)接和合作，是實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)互利共贏的必然選擇�！�

　　蘇波在演講中指出，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是中國(guó)與東盟的共同任務(wù)。未來(lái)一段時(shí)期，中國(guó)和東盟各國(guó)既面臨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命興起所帶來(lái)的重大機(jī)遇，也面臨著國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)不利影響持續(xù)、能源資源和環(huán)境約束強(qiáng)化等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，著力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、智能發(fā)展，加快發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、資源節(jié)約和環(huán)境友好型的先進(jìn)制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，已成為中國(guó)與東盟的共同目標(biāo)。

“南寧倡議”

　　當(dāng)天的論壇開(kāi)創(chuàng)性地通過(guò)了“共同促進(jìn)中國(guó)與東盟先進(jìn)制造業(yè)合作發(fā)展南寧倡議”。倡議稱，中國(guó)—東盟要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)合作的相關(guān)環(huán)境，健全產(chǎn)業(yè)合作的機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的投資合作和制造業(yè)信息交流，共同推進(jìn)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

　　蘇波在論壇上強(qiáng)調(diào)，深化中國(guó)與東盟先進(jìn)制造業(yè)合作具有廣闊前景。中國(guó)與東盟是近鄰，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，在機(jī)械裝備、船舶、冶金有色、電子信息、家用電器、食品醫(yī)藥、紡織服裝、造紙家具等領(lǐng)域具有較好的合作條件和基礎(chǔ)。充分依托自貿(mào)區(qū)建設(shè)的有利條件，深化以先進(jìn)制造業(yè)為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作，有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在更大范圍和更高層次上優(yōu)化資源配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，這也是實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)互利共贏的必然選擇。

　　廣西壯族自治區(qū)副主席楊道喜在論壇上表示，深化產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的合作，有利于發(fā)揮中國(guó)—東盟雙方資源和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在更大范圍和更高層次上配置資源，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。

　　近年來(lái)，廣西和東盟各國(guó)在產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)領(lǐng)域的合作不斷深入。據(jù)楊道喜介紹，玉柴、柳工、東風(fēng)柳汽等廣西企業(yè)在東盟國(guó)家日益發(fā)展壯大，新加坡豐益國(guó)際、印尼金光集團(tuán)等100多家東盟知名企業(yè)在廣西設(shè)立外資公司，不斷深化的產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)了雙方資本、貨物、人員的流動(dòng)，推動(dòng)了中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

倒逼“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　面對(duì)“東盟制造”崛起帶來(lái)的危機(jī)感，有不少行業(yè)專家認(rèn)為，這將是倒逼中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良機(jī)，雙方制造業(yè)合作存在廣闊前景�？上驳氖牵�已經(jīng)有不少企業(yè)看到了這一點(diǎn)，并且做了不少的工作。

　　以柳工為例，在本次論壇上，該公司董事長(zhǎng)王曉華出席并發(fā)表了題為《打造先進(jìn)制造業(yè)世界品牌》的演講。據(jù)其介紹，多年以來(lái)，柳工積極開(kāi)拓東盟國(guó)家市場(chǎng)，已經(jīng)在東盟地區(qū)成立13家經(jīng)銷商、近30個(gè)銷售和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。范圍輻射整個(gè)東南亞區(qū)域，產(chǎn)品在東盟國(guó)家也保持著良好的市場(chǎng)口碑，出口份額年年攀升，年銷量超過(guò)1500臺(tái)。在今年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低迷的態(tài)勢(shì)下，柳工出口東盟國(guó)家整機(jī)依然保持增長(zhǎng)，1-9月份共出口1300多臺(tái)，同比增長(zhǎng)25%。

　　柳工國(guó)際營(yíng)銷事業(yè)部副總經(jīng)理兼亞太子公司總經(jīng)理李東春向媒體介紹說(shuō)：“目前，公司裝載機(jī)、挖掘機(jī)以及壓路機(jī)在東盟大部分國(guó)家已經(jīng)站穩(wěn)腳跟，下一步公司將進(jìn)行價(jià)值鏈的延伸，產(chǎn)品方面以裝載機(jī)為主，挖掘機(jī)和壓路機(jī)為輔，慢慢擴(kuò)伸至公司其他類產(chǎn)品。其次，柳工要在當(dāng)?shù)卦�根做服�?wù)，提供配件支持、技術(shù)支持，并加強(qiáng)售后服務(wù)等，把在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的基礎(chǔ)打得更牢。”

　　柳工可以說(shuō)是“近水樓臺(tái)先得月”。實(shí)際上，東盟國(guó)家市場(chǎng)一直是中國(guó)機(jī)械裝備制造業(yè)出口的主力市場(chǎng)，很多企業(yè)都把這一市場(chǎng)當(dāng)做經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)。中國(guó)與東盟雙方制造業(yè)的合作與交流不斷加強(qiáng)，對(duì)于先進(jìn)制造業(yè)而言，是時(shí)代的需要，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。