第五章 中國(guó)制造業(yè)是否會(huì)自廢武功？
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　　引 言：
“阿拉伯之春”、“占領(lǐng)華爾街”與工業(yè)化
第一章：工業(yè)化———近代以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)主旋律及其成就
第二章：盛世危言———中國(guó)制造業(yè)繁榮下的潛在危機(jī)
第三章：前堵后追下中國(guó)制造業(yè)之困
第四章：升級(jí)與轉(zhuǎn)移——中國(guó)制造業(yè)突圍之路
第五章：中國(guó)制造業(yè)是否會(huì)自廢武功？
　　是的，我們需要監(jiān)督，但監(jiān)督本身不是目的，只是一件工具，成就事業(yè)才是目的，而且監(jiān)督者本身也存在知識(shí)和道德品質(zhì)等各方面的局限性。因此，為了實(shí)現(xiàn)目的，監(jiān)督的形式、監(jiān)督者本身的提高、對(duì)監(jiān)督者的監(jiān)督，這一切都需要在實(shí)踐中不斷摸索，最大限度、最無(wú)制約的監(jiān)督本身不是衡量監(jiān)督成敗的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)歷史上的監(jiān)軍制度本意是監(jiān)督統(tǒng)兵作戰(zhàn)將領(lǐng)，防范其胡作非為；但在唐朝后期這種監(jiān)督權(quán)力發(fā)展到巔峰，監(jiān)軍太監(jiān)對(duì)作戰(zhàn)將領(lǐng)有生殺予奪之大權(quán)，曾經(jīng)橫掃東亞大陸的唐軍也就衰弱得不僅無(wú)力削平外患和藩鎮(zhèn)，面對(duì)黃巢之輩時(shí)也屢遭慘敗、喪師失地了。
　　“瓈}瓈}銀龜搖白馬，傅粉女郎火旗下”——在《呂將軍歌》中，李賀熱情稱贊友人呂將軍的才氣膽略，將唐憲宗寵信的監(jiān)軍宦官吐突承璀譏為膽小怯戰(zhàn)的“傅粉女郎”———涂脂抹粉的小丫頭；抨擊當(dāng)時(shí)奉行的這種軍事體制是“西郊寒蓬葉如刺，皇天新栽養(yǎng)神驥。廄中高桁排蹇蹄，飽食青芻飲白水”———千里神馬吃的是西郊野生的蓬草，草葉如刺；劣馬則享受著高檔馬廄中的新鮮上等牧草和清水。一番不平之后，李賀也只能安慰朋友：“圓蒼低迷蓋張地，九州人事皆如此。赤山秀鋌御時(shí)英，綠眼將軍會(huì)天意”———目下昏天黑地，到處都是這個(gè)樣子，但請(qǐng)耐心等待機(jī)會(huì)，相信老天不會(huì)浪費(fèi)你老兄的才干。今天如果形成了“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的環(huán)境，如果逼得人們不求有功但求無(wú)過(guò)，那將是中國(guó)前途命運(yùn)的悲劇。中國(guó)歷史上已經(jīng)不止一次經(jīng)歷過(guò)這樣的悲劇，近兩年中國(guó)高鐵遭遇的極度不公正輿論暴力又一次向我們敲響了警鐘。
　　（二）個(gè)體理性何以形成集體非理性？——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)、市場(chǎng)化媒體經(jīng)營(yíng)機(jī)制放大片面“消費(fèi)者權(quán)益”主張
　　“中國(guó)物價(jià)高于美國(guó)泰國(guó)”之說(shuō)不過(guò)是誤讀，但諸如此類(lèi)片面、通常不符合事實(shí)的所謂“消費(fèi)者權(quán)益”主張得以興起，并往往占據(jù)輿論上風(fēng)，在相當(dāng)程度上是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)、市場(chǎng)化媒體經(jīng)營(yíng)機(jī)制等因素共同作用的結(jié)果。
　　如上文所述，任何一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，設(shè)置關(guān)稅等進(jìn)口壁壘時(shí)都應(yīng)當(dāng)奉行這樣的原則：初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口壁壘低于制成品，零部件進(jìn)口壁壘低于整車(chē)整機(jī)，消費(fèi)品高于生產(chǎn)原料，奢侈品進(jìn)口壁壘高于中低檔消費(fèi)品；有志于趕超的發(fā)展中國(guó)家尤其必須堅(jiān)守上述原則。對(duì)于全體國(guó)民而言，這是一個(gè)集體理性的選擇，然而，這一有利于本國(guó)制造業(yè)的集體理性原則又有損于單個(gè)消費(fèi)者個(gè)體的短期利益，因?yàn)樗麄冊(cè)谏鲜鲫P(guān)稅稅則下必須為進(jìn)口消費(fèi)品支付較高價(jià)格，意欲購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口奢侈品的高收入消費(fèi)者短期利益受損更大。在這種情況下，消費(fèi)者對(duì)上述“發(fā)展導(dǎo)向”的關(guān)稅稅則存在潛在的反對(duì)意愿，消費(fèi)者個(gè)體理性與集體理性之間存在矛盾沖突。
　　在絕大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)“發(fā)展導(dǎo)向”的關(guān)稅稅則所造成的國(guó)內(nèi)外商品價(jià)差沒(méi)有體會(huì)的情況下，上述反對(duì)意愿更多地處于潛在狀態(tài)；但國(guó)際旅游、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展等因素一方面會(huì)削弱傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策工具的效力，另一方面會(huì)激活上述潛在反對(duì)意愿，使之形成現(xiàn)實(shí)的反對(duì)呼聲。前文已經(jīng)提及，我們要對(duì)奢侈品、高價(jià)西方消費(fèi)品設(shè)置較高進(jìn)口壁壘，但國(guó)際旅游興起及其成本相對(duì)下降，使得許多國(guó)內(nèi)高收入消費(fèi)者可以直接到海外采購(gòu)；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也使得國(guó)內(nèi)一般消費(fèi)者可以利用網(wǎng)絡(luò)交易等工具低成本從海外采購(gòu)，然后借旅游者歸國(guó)免稅進(jìn)口額度、郵包進(jìn)口關(guān)稅減免等規(guī)避正式進(jìn)口貿(mào)易渠道下的高關(guān)稅，從而令國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的效力部分落空，國(guó)內(nèi)流通產(chǎn)業(yè)反而損失了部分收入。2010年中國(guó)內(nèi)地公民出境人數(shù)合計(jì)5738.6萬(wàn)人次，其中因私出境人數(shù)5150.8萬(wàn)人次。在《2010年中國(guó)國(guó)際收支平衡表》上，當(dāng)年旅游服務(wù)進(jìn)口額為548.80億美元，表明這個(gè)問(wèn)題我們已經(jīng)不可忽視。
　　一種意愿被激活，不等于其呼聲能夠被聽(tīng)到；一種主張的影響力大小，在很大程度上取決于持有這種主張的人是聚集還是分散，以及他們聚集的區(qū)位。除特殊情況外，一般情況下，同樣多持有某一主張的人，聚集于城市比聚集于農(nóng)村影響力大，聚集于中心城市比聚集于邊緣城市影響力大；換言之，中心城市居民因聚集于中心城市而擁有與其人數(shù)不相稱的潛在和現(xiàn)實(shí)政治影響力。而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局的特點(diǎn)是制造業(yè)離開(kāi)中心城市，中心城市居民對(duì)于制造業(yè)產(chǎn)品多數(shù)是消費(fèi)者而不是生產(chǎn)者，這意味著消費(fèi)者的主張一旦被反映出來(lái)，往往能夠贏得比其人數(shù)比例大得多的潛在和現(xiàn)實(shí)政治影響力。由于人人都兼具消費(fèi)者身份，但不是任何人都具有制造業(yè)部門(mén)從業(yè)者身份，即使是制造業(yè)部門(mén)從業(yè)者，也是分布在眾多行業(yè)，而不是全部集中在某一特定產(chǎn)業(yè)；這樣，在討論任何一個(gè)特定制造業(yè)部門(mén)的“發(fā)展導(dǎo)向”關(guān)稅稅則時(shí)，其他制造業(yè)部門(mén)的從業(yè)者也是潛在反對(duì)者，從而加大了“發(fā)展導(dǎo)向”的貿(mào)易政策被各個(gè)擊破的概率。
　　中國(guó)的中心城市包括直轄市省會(huì)城市和計(jì)劃單列市，這些城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)普遍特點(diǎn)是第三產(chǎn)業(yè)占比高于全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比。這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表明，中心城市大多數(shù)居民是物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的消費(fèi)者而不是生產(chǎn)者，因而具有較強(qiáng)的內(nèi)在傾向主張降低消費(fèi)品進(jìn)口壁壘。廣州媒體關(guān)于降低奢侈品進(jìn)口稅之類(lèi)的呼聲之所以比上海媒體更高，至少部分原因是廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占比高于上海而第二產(chǎn)業(yè)占比低于上海。
　　(未完待續(xù))