昨日，國家能源局原局長張國寶在中國清潔電力峰會上透露，2012年“棄風(fēng)”達(dá)到200億千瓦時，“棄水”超過100億千瓦時，兩者合計被棄的清潔電力超過300億千瓦時，占到清潔電力發(fā)電量的2.8%。

　　“棄風(fēng)”“棄水”，是指因為各種原因，風(fēng)電場和水電站的電力無法送出。被棄用的電量，如果按照0.50元/度的銷售電價計算，經(jīng)濟(jì)損失超過150億元，這還不包括清潔電力被棄折算的環(huán)境成本。

　　包括張國寶在內(nèi)的官員、業(yè)內(nèi)人士還表示，受制于技術(shù)、認(rèn)識、通道建設(shè)的滯后，新能源棄電現(xiàn)象短期無法根本改變，只能有所改善。

　　清潔電被棄還會持續(xù)

　　中國的統(tǒng)計中，水電和風(fēng)、光、核電等新能源一起列入清潔電力。去年全國發(fā)電量4.98億千瓦時，其中水電發(fā)電量8641億千瓦時，占全國發(fā)電量17.4%；核電、并網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量為982億千瓦時和1004億千瓦時；清潔電力合計發(fā)電量1.62萬億千瓦時，占總發(fā)電量21.3%。

　　“棄風(fēng)”問題一直困擾著風(fēng)電行業(yè)，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模大的地區(qū)最高峰有20%的風(fēng)電量被棄，這導(dǎo)致《可再生能源法》規(guī)定的“全額收購可再生能源電力”一直難以真正執(zhí)行。

　　水電也是清潔電力的主力，截至去年底裝機(jī)2.5億千瓦，“棄水”現(xiàn)象也一直沒有引起足夠重視。張國寶說，包括向家壩、溪洛渡等大型水電站的電力都難以保證足額輸出，也存在被棄現(xiàn)象。

　　隨著光伏等裝機(jī)的擴(kuò)大，棄電還將持續(xù)存在。張國寶透露，在各方重視下，情況已經(jīng)有所改善，今年上半年電網(wǎng)多消納了5%的風(fēng)電。但對于清潔電力被棄的實質(zhì)性改觀，幾乎沒有人表示出樂觀態(tài)度。

　　特高壓爭論拖累清潔電力

　　張國寶認(rèn)為，清潔電力被棄的主要原因是電網(wǎng)規(guī)劃滯后，多年關(guān)于特高壓的爭執(zhí)影響了輸電線路建設(shè)，風(fēng)電等清潔能源電力裝機(jī)增長快，如果繼續(xù)爭執(zhí)特高壓，未來棄電將會更嚴(yán)重。

　　國電集團(tuán)副總經(jīng)理謝長軍也認(rèn)為，棄風(fēng)、限電有三個主要原因，一個是技術(shù)，這可以慢慢解決；二是認(rèn)識，是否將清潔電力的發(fā)展放在重要位置，并以此為中心探討解決方法；三是通道建設(shè)。

　　謝長軍認(rèn)為，通道建設(shè)的技術(shù)選擇爭論多年，到了決策層下決心的時候了，不能一直拖著。他同時提出，要改變將風(fēng)電看作垃圾電的傳統(tǒng)看法，強(qiáng)化風(fēng)電成為主力能源，還希望電網(wǎng)投入更多資源解決棄風(fēng)的問題。

　　此外，清潔電力目前的主力水電、風(fēng)電還受到其他因素阻礙。比如海上風(fēng)電發(fā)展遲緩，謝長軍認(rèn)為是涉及部門太多，相互協(xié)調(diào)不暢，其原先擔(dān)任總經(jīng)理的龍源電力參與2010年海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)的項目，至今還沒有核準(zhǔn)下來。水電站則受電價低、成本逐漸增高影響，效益變低，也影響到投資的積極性。

　　不過，即便如此，按照以往經(jīng)驗，裝機(jī)規(guī)模上來容易，電網(wǎng)建設(shè)周期卻長，新上的清潔發(fā)電裝機(jī)也將受到輸電線路不足的掣肘，面臨“棄電”的命運(yùn)。