各�。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、華能集團公司、大唐集團公司、華電集團公司、國電集團公司、中電投集團公司、神華集團公司、中廣核集團公司、中國節(jié)能環(huán)保集團公司、水電水利規(guī)劃設計總院： 
 　　隨著我國風電裝機的快速增長，局部地區(qū)的棄風限電問題日趨嚴重。2011年度，全國風電棄風限電總量超過100億千瓦時，平均利用小時數(shù)大幅減少，個別省（區(qū)）的利用小時數(shù)已經(jīng)下降到1600小時左右，嚴重影響了風電場運行的經(jīng)濟性，風電并網(wǎng)運行和消納問題已經(jīng)成為制約我國風電持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。為進一步做好風電發(fā)展工作，提高風電開發(fā)利用效率，現(xiàn)將2011年各�。▍^(qū)、市）風電年平均利用小時數(shù)予以公布，并就加強風電建設和運行管理、保障風電并網(wǎng)和消納的有關要求通知如下： 
 　　一、把保障風電運行作為當前風電管理的重要工作。各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）要高度重視風電項目的并網(wǎng)運行和市場消納工作。三北（華北、東北、西北）地區(qū)等風電并網(wǎng)運行矛盾突出的�。▍^(qū)）要深入分析本地區(qū)電力系統(tǒng)的運行特性和調(diào)峰潛力，提出保障風電并網(wǎng)運行的整體方案和針對性措施。積極鼓勵風能資源豐富地區(qū)開展采用蓄熱電鍋爐、各類儲能技術等促進風電就地消納的試點和示范工作，加快建立風電場與供熱、高載能等大電力用戶和電力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運行機制。  　　 二、認真落實并網(wǎng)接入等風電場建設條件。并網(wǎng)接入與電力消納是目前影響風電發(fā)展的重要因素，各�。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）要把落實年度風電開發(fā)方案中確定的各風電項目的接入電網(wǎng)建設和電力市場消納作為當前支持風電建設的重要任務，加強協(xié)調(diào)，明確目標，落實責任，確保所核準的風電項目順利建設并發(fā)揮效益。今后，各�。▍^(qū)、市）風電并網(wǎng)運行情況將作為新安排風電開發(fā)規(guī)模和項目布局的重要參考指標，風電利用小時數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進一步擴大建設規(guī)模。 

 　　三、進一步做好風電場運行調(diào)度管理工作。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司要進一步加強電力運行管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)峰電源配置，深入挖掘電力系統(tǒng)調(diào)峰潛力，把保障風電優(yōu)先上網(wǎng)作為電力運行管理的重要內(nèi)容，采取有效措施緩解夜間負荷低谷時段風電并網(wǎng)運行困難。要科學安排風電場運行，采取技術措施確保風電特許權項目的并網(wǎng)運行和所發(fā)電量的全額收購，不得限制特許權項目和國家能源主管部門批復的示范項目的出力。同時，要加強新建風電項目的并網(wǎng)審查工作，不得因新建風電項目限制已建成風電項目的出力。
 　　四、著力提高風電場建設和運行水平。各風電開發(fā)企業(yè)要進一步加強風電場建設前期工作，在認真做好風能資源評價、風電場選址、設備選型等設計工作的同時，要更加重視并網(wǎng)條件的論證和電力市場的研究，深化風電場建設的可行性研究工作。要合理安排項目建設進度，協(xié)調(diào)好風電項目開發(fā)與配套電網(wǎng)建設進度。高度重視風電場運行管理工作，提高風電功率預測預報水平，積極開拓風電的用電市場，不斷提高風電建設和運行管理水平，共同促進風電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

                                                                                                                                                 國家能源局    
                                                                                                                                         二〇一二年四月二十四日