“從國家治理的角度來看,標準化應(yīng)成為國家治理現(xiàn)代化的重要手段,成為實現(xiàn)‘中國夢’的重要保障。為此,我建議將標準化工作提高到國家戰(zhàn)略高度,建立健全覆蓋各行各業(yè)的標準體系,實施標準管理,納入政府職能,樹立標準的權(quán)威性和嚴肅性!痹谌珖䥇f(xié)委員分組討論會場,記者采訪到了中國電力國際發(fā)展有限公司(簡稱“中電國際”)黨組書記、董事長李小琳。作為政協(xié)委員,李小琳表現(xiàn)得內(nèi)斂、職業(yè),很有責任感。李小琳的提案除涉及到自己熟悉的行業(yè),如建議強化電力規(guī)劃、推進分布式能源和智能電網(wǎng)發(fā)展之外,還提到了《關(guān)于將標準化提升為國家戰(zhàn)略的建議》。對國家、經(jīng)濟的長遠發(fā)展進行了更深入思考,視野更廣。
“改革開放以來,特別是加入WTO以來,我國的標準化工作得到迅速發(fā)展。目前,已基本形成了以國家標準為主體,行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準相互協(xié)調(diào)配套的標準體系,并在相關(guān)領(lǐng)域形成了一批重要標準,為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。但就整體而言,我國的標準化工作還非常薄弱,還存在標準缺失、整體質(zhì)量不高、標準體系不健全、標準意識淡薄、標準執(zhí)行不力等問題!崩钚×照f。
為此,李小琳建議:要提高對標準化重要性的認識,從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的角度來看,標準化是創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是支持本國企業(yè)“走出去”、參與國際合作與競爭、保障國家經(jīng)濟利益和經(jīng)濟安全的重要手段,是實現(xiàn)由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的重要保障。要將標準化提升為國家戰(zhàn)略。
就如何加強標準化工作,李小琳認為,首先要加強標準的制修訂和執(zhí)行。對于關(guān)系到國計民生、百年大計的項目和涉及人民生命財產(chǎn)安全的問題,如食品安全、工程質(zhì)量等,堅持“零容忍”制度。同時,加大國際標準采標率,不斷提高標準水平。對能源、水務(wù)、公路交通等,要求與國際標準對接。
加大大氣環(huán)境標準和節(jié)能減排標準制修訂和考核力度才是治本之策。要引導(dǎo)企業(yè)走“資源消耗低、環(huán)境污染少”的發(fā)展道路,并嚴格實施一票否決制,促進我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
李小琳強調(diào),安全生產(chǎn)標準化工作十分重要。她建議,應(yīng)優(yōu)先制修訂一批急需的安全生產(chǎn)標準,重點加強與人民生活密切相關(guān)產(chǎn)品的安全標準制修訂和實施工作。
“要鼓勵企業(yè)積極開展標準化工作。企業(yè)標準化既是從源頭抓好質(zhì)量的治本之策,也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的有效措施。政府相關(guān)部門要采取措施,鼓勵企業(yè)自覺開展標準化工作!崩钚×盏倪@番話,既道出了企業(yè)在標準制定中的主體地位,又符合市場經(jīng)濟規(guī)律。
李小琳建議,國家標準委等相關(guān)部門要積極引導(dǎo)企業(yè)參與國際標準化活動,支持企業(yè)“走出去”。要通過積極采用國際標準,提高生產(chǎn)技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量,并通過承擔或參與國際標準的制修訂工作,逐步使我國的標準化工作與國際接軌。
李小琳最后強調(diào)了加大標準宣傳教育、管控好標準體系的重要性。她指出,一方面,要加大宣傳教育,引導(dǎo)企業(yè)法人和自然人用標準規(guī)范行為和習慣,形成人人守標、人人執(zhí)標、違標可恥、違標追責的社會氛圍。同時,要加大監(jiān)督、處罰,破解標準真空,讓標準成為政府管控的重要職能,成為國家治理現(xiàn)代化的重要抓手。