的政策，并網(wǎng)流程問題、補貼發(fā)放問題、發(fā)票稅點問題都逐步得以解決，民用分布式光伏市場的制度障礙已經(jīng)掃除，但另一個問題值得關注，那就是居民用戶安裝屋頂光伏發(fā)電站的動力在哪里？

并網(wǎng)服務工作的意見》；2013年8月12日，南方電網(wǎng)發(fā)布《南方電網(wǎng)公司關于進一步支持光伏等新能源發(fā)展的指導意見》；自此，國內(nèi)分布式光伏市場的并網(wǎng)政策通道徐徐開啟，全國各地陸續(xù)涌現(xiàn)出第一批“吃螃蟹”的光伏發(fā)電系統(tǒng)家庭用戶。隨后，各種小問題陸續(xù)暴露：并網(wǎng)細則不明導致周期過長，補貼和上網(wǎng)電費發(fā)放不及時，用戶領到補貼后發(fā)票及稅點誰來承擔......整個2013年被業(yè)內(nèi)人士稱為“分布式光伏元年”，但也是各種扯皮、各種糾結的一年。

電力產(chǎn)品發(fā)票開具等有關問題的公告》，自此，家庭光伏發(fā)電的發(fā)票和稅費問題迎刃而解：居民光伏電站用戶賣電收入肯定低于2萬，因此歸為小微企業(yè)類別，可免交增值稅和營業(yè)稅，因此可以全額拿到上網(wǎng)電價的電費和0.42元/度的國家補貼，這樣就大大提高了家庭光伏發(fā)電站的投資收益。

開發(fā)中心市場部經(jīng)理張麗廣介紹：“我們的光伏發(fā)電系統(tǒng)的設計壽命為25年，實際上可以用到約30年，用戶8年收回成本后，以后就等于免費用電，而且國家0.42元的補貼是20年，因此后面12年還有352.8×12×12=50803元的補貼，從長期投資收益角度考慮，對于用戶來說還是非常劃算的！”

　　當然，別墅家庭因為用電量遠遠高于400度/月，其用電量的主體構成是階梯電價的最高階電價0.8283元/度（江蘇地區(qū)），所以投資回收周期較短，如果該家庭用戶用電量低于400度/月，那么其電價只有0.5283或0.5783元/度，那么回收周期則要達到10年以上了，從純投資收益角度來講是不劃算的，但事實是，目前光伏發(fā)電系統(tǒng)在用電量較低的農(nóng)村市場也發(fā)展十分迅速，這又是什么原因呢？