繼今年3月21日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《階梯氣價(jià)指導(dǎo)意見》以來(lái),近期浙江、山東等多省紛紛將本省階梯氣價(jià)調(diào)整提上議事日程,出臺(tái)具體實(shí)施的指導(dǎo)意見,省內(nèi)各市方案制定也已啟動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在嚴(yán)格實(shí)施階梯氣價(jià)的同時(shí),還要完善門站價(jià)格的定價(jià)機(jī)制,這樣才能實(shí)現(xiàn)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)化定價(jià)。在資源日益緊缺的情況下,價(jià)格上漲不可避免,而這將利好燃?xì)馄髽I(yè),并由此傳導(dǎo)至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)上海市發(fā)改委介紹,2008年上海建立居民用戶燃?xì)鈨r(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制,但由于世博會(huì)等因素影響,該機(jī)制未啟動(dòng),居民燃?xì)怃N售價(jià)格也未調(diào)整。但是,受氣源結(jié)構(gòu)和氣價(jià)變化影響,目前上海市居民天然氣綜合門站價(jià)相比上一輪調(diào)價(jià)時(shí)對(duì)應(yīng)的門站價(jià)格漲幅已達(dá)37%。同時(shí),人工煤氣制氣原材料成本的漲幅也已超過(guò)8%,這使得上海燃?xì)?集團(tuán))有限公司(下稱“上海燃?xì)?rdquo;)近三年連續(xù)虧損,其中2013年主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)虧損9.07億元。
為此,根據(jù)國(guó)家天然氣改革和推行居民生活用氣階梯價(jià)格制度的要求,上海市計(jì)劃在7月18日就居民管道燃?xì)鈨r(jià)格召開聽證會(huì)。根據(jù)聽證方案,上海本市居民天然氣價(jià)格擬每立方米上調(diào)0.52元,即從現(xiàn)行每立方米2.5元調(diào)整為3.02元,調(diào)整幅度約為20.8%。按照上海市80%天然氣居民用戶月平均用氣量不超過(guò)約24立方米測(cè)算,每戶每月增加支出不超過(guò)約12.5元。
居民人工煤氣方面,價(jià)格擬每立方米上調(diào)0.06元,即從現(xiàn)行每立方米1 .25元提高到1 .31元,調(diào)整幅度約為4.8%。按照上海市人工煤氣居民用戶月平均用氣量38立方米測(cè)算,每戶每月增加支出約2元左右。
在調(diào)整價(jià)格的基礎(chǔ)上,上海市擬同步實(shí)施居民天然氣階梯氣價(jià),目前有兩個(gè)方案,都是以年度為計(jì)價(jià)周期,三檔戶年用氣量分別為0至290(含)立方米,290至500(含)立方米和500立方米以上。不同的是第一個(gè)方案的各檔氣價(jià)的比價(jià)關(guān)系為1:1.2:1.5,即3.02元/立方米、3.62元/立方米和4.53元/立方米,而第二個(gè)方案考慮到上海居民用氣各檔氣價(jià)的比價(jià)關(guān)系為1:1 .1:1 .4,即3 .02元/立方米、3.32元/立方米和4.23元/立方米。