俄羅斯近幾年的火電核電裝機容量都有所增加，這對于俄羅斯來說是極大地優(yōu)勢。為保持問增長的步伐，近日，俄羅斯能源部公布了由部長諾瓦克簽字批準(zhǔn)的《2012至2018年俄羅斯電力發(fā)展綱要》。在這份由聯(lián)邦電網(wǎng)公司和統(tǒng)一電力系統(tǒng)運營公司（即網(wǎng)調(diào)公司）共同制定的文件中，規(guī)定了未來六年全國所有裝機容量超過2.5萬千瓦的發(fā)電機組和電壓等級，達(dá)到220千伏的輸電線路的新建、改造和停運計劃。

　　據(jù)英大網(wǎng)9月26日報道，根據(jù)文件，俄羅斯用電需求將從2011年的大約1萬億千瓦時，增長到2018年的1.1752萬億千瓦時，增長17.5%，年均增長2.33%。從整體上看，俄羅斯全國發(fā)電總裝機容量應(yīng)該從2011年的2.18億千瓦增至2018年的2.58億千瓦，新增裝機容量超過4000萬千瓦，比上一版計劃增加了500萬千瓦。其中火電裝機容量增加2290萬千瓦，核電裝機容量增加1230萬千瓦，水電裝機容量增加480萬千瓦。

　　進(jìn)口設(shè)備比例高企 

　　隨著電力設(shè)施建設(shè)和改造的全面鋪開，俄羅斯將出現(xiàn)大量的設(shè)備需求，電力裝備制造企業(yè)將從中獲得巨額訂單。

　　新《綱要》指出，從2012年至2018年，俄羅斯電力發(fā)展總投資將達(dá)到4.58萬億盧布（約1500億美元），其中發(fā)電設(shè)施投資2.85萬億盧布，220千伏及以上等級的電網(wǎng)建設(shè)投資1.73萬億盧布。 

　　面對如此巨大的電力裝備采購計劃，曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌的俄羅斯本國電力設(shè)備制造商卻顯得力不從心。目前俄羅斯使用的技術(shù)幾乎都是蘇聯(lián)時期遺留下來的，研發(fā)、推廣新技術(shù)的能力落后，缺乏刺激研發(fā)活動的機制，都阻礙了電力裝備制造企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?nbsp;

　　在電力設(shè)施建設(shè)中，俄羅斯生產(chǎn)商不僅需要同西方公司競爭，還需要同產(chǎn)品質(zhì)量不低于西方的印度、韓國和中國企業(yè)競爭。2008年，國外設(shè)備在俄羅斯發(fā)電站設(shè)備中的比例為2.3%。但有預(yù)測稱，到2020年，這一比例將提高到24%至27%。而從近幾年新建的電力設(shè)施中，進(jìn)口設(shè)備的比例甚至高達(dá)60%。 

　　從技術(shù)獨立和能源安全的角度看，電力設(shè)施進(jìn)口設(shè)備的比例應(yīng)該低于20%。因此，進(jìn)口設(shè)備的快速增長已經(jīng)引起了俄羅斯政府的警惕。俄羅斯工業(yè)與貿(mào)易部去年制定了《2030年前俄羅斯電力裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》。根據(jù)該文件，到2015年，進(jìn)口設(shè)備在新項目中的比例要降低到40%，到2025年降低到10%。為此，俄羅斯政府準(zhǔn)備實行包括國內(nèi)市場的措施，比如提高進(jìn)口設(shè)備的關(guān)稅甚至對部分低價產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　國際合作加強

　　在加入世界貿(mào)易組織的情況下，俄羅斯承諾降低制造業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。而且，提高關(guān)稅無法實質(zhì)性提高本國企業(yè)的競爭力，反而會給行業(yè)發(fā)展造成負(fù)面影響。因此，俄羅斯政府計劃通過鼓勵引進(jìn)“設(shè)計—生產(chǎn)—建設(shè)—安裝—運行”的整套環(huán)節(jié)，通過國際合作，不僅滿足國內(nèi)產(chǎn)品需求，也能夠加強本國企業(yè)的競爭能力。

　　在全球化時代，商品市場應(yīng)該對所有參與者開放，相互競爭的公司開始將自己的科研潛力同生產(chǎn)能力相結(jié)合，以制造出具有競爭力的產(chǎn)品。而對科技水平有很高要求的電力裝備制造行業(yè)也存在這樣的趨勢。目前，包括通用電氣、西門子、ABB在內(nèi)的世界電力設(shè)備巨頭都積極在俄羅斯建立合資企業(yè)，生產(chǎn)和組裝設(shè)備。 

　　我國電力設(shè)備企業(yè)已經(jīng)在俄羅斯市場上有了進(jìn)展。去年，特變電工同俄羅斯核電機械制造公司商定了成立合資企業(yè)，利用中方技術(shù)在俄羅斯生產(chǎn)電力變壓器的項目，俄方將幫助中方公司在俄羅斯市場推廣產(chǎn)品。不過，對于龐大的俄羅斯電力裝備市場，中俄在這方面的合作還應(yīng)該更多一些。今年6月，在兩國元首的見證下，國家電網(wǎng)公司同俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)國際公司簽署的《關(guān)于擴大電力合作的諒解備忘錄》表明，兩國高層已經(jīng)對這方面的合作給予了肯定。