從數(shù)量上來看，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)自1995年開始，經(jīng)過三個五年計劃的發(fā)展，不僅實現(xiàn)了從無到有，而且已經(jīng)初具規(guī)模。混合動力特別是中度混合動力技術也日趨成熟。主流產(chǎn)品實現(xiàn)的節(jié)油率穩(wěn)定在20%，已經(jīng)具備了在全國范圍內推廣的條件。通過試點試驗，還創(chuàng)造了很多創(chuàng)新的商業(yè)模式，應用環(huán)境也在不斷優(yōu)化，包括整車銷售、電池租賃、租賃融資等多種商業(yè)模式，都開始推廣。在體制機制方面，深圳等城市也采取了特許經(jīng)營的方式引導社會資金，參與充電設施的投資建設及運營。另外，國家在節(jié)能汽車惠民工程、車船稅減免等方面，也對節(jié)能新能源汽車給予了大力的支持。節(jié)能汽車(轎車)在原來平均每百公里8.9升的基礎上，現(xiàn)在已經(jīng)分16個檔次下降到了6.9升，到2015年將下降到6.5升。除了轎車以外，我們也在加緊制定重型車燃油消耗限值的目標。

兼顧理想與現(xiàn)實

目前國際上主流的控制排放技術，大體上有兩種。一種是靠加尿素實現(xiàn)，一種是靠高壓共軌、電噴技術。主管部門會根據(jù)我國的國情，制定相應的辦法，爭取能把相關部件固化到發(fā)動機內，并明確要求，只要排放不達標，發(fā)動機就無法啟動。

實際上，我們不僅在傳統(tǒng)汽車上與國外有差距，在新能源汽車上也不是站在同一起跑線上。從某種程度上來講，我們與國外的差距還很大，包括電池、整車以及控制系統(tǒng)。從國內來看，也存在著一些問題，因為產(chǎn)業(yè)還處在產(chǎn)業(yè)化的初期，一方面產(chǎn)業(yè)界還沒有完全掌握核心技術，如電池的一致性還要下很大的功夫。另一方面，在市場推廣時還存在著地方保護的問題，這都在一定程度上限制了新能源汽車的發(fā)展。當然，這些都是前進中遇到的問題，只能通過發(fā)展來解決。

發(fā)展新能源汽車關乎長遠的戰(zhàn)略目標，汽車產(chǎn)業(yè)必須堅定不移地大力推動，同時不能忘記傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排，對節(jié)能汽車也要給予足夠的重視，因為如果油耗下降 20%，就相當于生產(chǎn)了20%不耗能不排放的汽車。這是實實在在的節(jié)能減排，而且相關技術也比較成熟，投入不大、見效也很快。以混合動力的起步停車技術為例，只需要增加3000塊錢左右的成本，但是對城市空氣質量的改善，對于頻繁的起步停車時降低排放，它的貢獻是最大的。

新思路帶來新機遇

關于準入門檻，主管部門也在考慮，要不要放一兩條“鲇魚”進來?在新能源汽車的發(fā)展上，恐怕也得建立一個更廣的準入門檻，使更多的有積極性、有實力的企業(yè)，能夠參與市場競爭。當然也要注意避免一放就亂、一管就死的情況出現(xiàn)，這就需要把握好度。

對于節(jié)油效果的評價，未來將不是按照技術路線補貼，而是以節(jié)約率來衡量，用這種辦法來鼓勵優(yōu)秀企業(yè)、先進的產(chǎn)品跑得更快些，國家補貼的額度也可能在現(xiàn)有基礎上加大力度，以使更多企業(yè)能夠朝著這個方向繼續(xù)努力。

未來，信息化應用可以與很現(xiàn)實的城市出租車管理系統(tǒng)結合起來�，F(xiàn)在大量的出租車上客還是依靠傳統(tǒng)的掃馬路方式，勢必造成司機找不到乘客、乘客找不到車的低效問題。如果通過信息化技術，依托車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)方式很容易就能解決。乘客只需在智能手機上安裝一個軟件，很快能夠找到出租車，附近的出租車也能很快找到用戶。