——訪華北電力大學經(jīng)濟與管理學院院長牛東曉

2013年以來，持續(xù)的嚴重霧霾天氣橫掃我國多個地區(qū)，其中尤以京津冀地區(qū)最為突出，這一區(qū)域甚至多次出現(xiàn)超過6級的極重度污染天氣。

相關數(shù)據(jù)顯示，我國持續(xù)性霧霾顯著增加，主要原因是社會化石能源消費增多造成的大氣污染物排放增加。我國80%的PM2.5污染問題與能源有關，70%以上的溫室氣體與化石燃料燃燒有關。

為此，中國經(jīng)濟時報記者最近就電能替代方案的經(jīng)濟性優(yōu)勢和環(huán)保價值等問題專訪了長江學者特聘教授、華北電力大學經(jīng)濟與管理學院院長牛東曉。他建議，“近期我國霧霾頻發(fā)，改進能源消費方式、緩解環(huán)境壓力已迫在眉睫，對于電能替代這一由電網(wǎng)企業(yè)推出的方案，值得在全國范圍內切實推廣�！�

替代性經(jīng)濟優(yōu)勢明顯

牛東曉見到本報記者后開宗明義。他表示，實施電能替代工程是有效緩解大氣污染、調整能源結構的重要舉措。

所謂電能替代，主要是指利用電力能源代替煤、油、氣等常規(guī)終端能源，通過大規(guī)模集中轉化來提高燃料使用效率、減少污染物排放，進而達到改良終端能源結構，促進環(huán)保的效果。

據(jù)了解，作為電能替代工程的實施主體，今年8月15日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了電能替代實施方案（下稱“方案”），在其經(jīng)營區(qū)域全面啟動電能替代工作。方案要求國家電網(wǎng)所屬各單位面向終端能源消費市場，倡導“以電代煤、以電代油、電從遠方來”的能源消費新模式，不斷提高電能占終端能源消費比重，推進社會節(jié)能減排，提高能效，破解城市霧霾難題。力爭到2015年實現(xiàn)替代電量1000億千瓦時，到2020年，累計替代電量達到10000億千瓦時。

牛東曉認為，對于電能替代工程的推廣，從經(jīng)濟性方面分析，其優(yōu)勢明顯。

通過計算各類可燃性能源每單位量的等效電值，并根據(jù)各能源的現(xiàn)行價格折算成電價。結果顯示，原煤、天然氣、焦炭的折算電價分別為每千瓦時0.16元、0.26元和0.27元，雖然低于現(xiàn)行居民用電價格，但煤炭的消耗另含環(huán)境成本，且隨著能源價格比對關系逐步趨于合理，石油和天然氣價格將不斷上漲，電能對以上三種能源仍存在很大的替代可行性。而液化氣、柴油、汽油的折算電價高于現(xiàn)行居民用電價格，電能替代更具有經(jīng)濟優(yōu)勢。

根據(jù)各主要終端能源的污染排放量和環(huán)境價值乘積，計算終端能源產(chǎn)生1千瓦時電能能量值的環(huán)境成本。結果顯示，原煤和焦炭環(huán)境成本較高，分別為0.037元和0.026元；汽油和柴油次之，分別為0.014元和0.007元；天然氣和液化氣較低，在0.001元左右；電能則無環(huán)境成本。

環(huán)保價值凸顯

牛東曉進一步分析認為，方案除了具有明顯的經(jīng)濟優(yōu)勢外，其在環(huán)保方面更具可行性。

由于我國東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)能源資源緊缺，電能替代的實施也迎合了客觀需求，而這一地區(qū)恰恰又是近年來霧霾污染的高發(fā)地區(qū)。如京津冀地區(qū)是我國接受外來電力比重比較大的地區(qū)，“十二五”末，北京地區(qū)需從區(qū)外受電超過1330萬千瓦，受電比例約為60%。天津地區(qū)需從區(qū)外受電超過300萬千瓦，受電比例約為30%。電從遠方來，既能滿足當?shù)啬茉葱枨�，又能緩解環(huán)境壓力。

“電從綠色來”，這是牛東曉提出的電能替代方案的另一個優(yōu)勢。隨著堅強智能電網(wǎng)的發(fā)展，電從遠方來得以全面實現(xiàn)。由此，來自綠色能源的電力也完成了對化石燃料的替代。

牛東曉認為，在全國范圍內實施電能替代工程，需依賴強大的電網(wǎng)做支撐。而目前，隨著我國特高壓輸電工程的推進，電能替代實施的基礎條件正在逐漸完善。如世界首條投入商業(yè)運行的特高壓線路，1000千伏“晉東南—南陽—荊門”特高壓交流試驗示范工程，投運3年多來，主要用于華北火電南送，大大緩解了化石能源匱乏的華中地區(qū)電力供應緊張的局面。又如待建的“荊門—武漢—南昌”特高壓工程，投運后將跨區(qū)輸入水電300萬千瓦，相當于為江西支援了一座葛洲壩(600068,股吧)電站，每年可減少二氧化硫排放約1萬噸。

亟須加強政策推廣

“電能替代由于對國家和社會發(fā)展建設具有積極作用，值得在全國范圍內推廣�！迸�東曉表示。

電能替代的實施，首先需要強化政府政策的引導性。對于電能生產(chǎn)者，制定嚴格節(jié)能減排政策，采取“上大壓小”措施控制新建火電項目，同時鼓勵清潔能源發(fā)展，使得電能生產(chǎn)者經(jīng)濟上具有可行性；對于電能使用者，鼓勵發(fā)展電能替代項目，比如扶持電采暖等政策，對居民相關改造進行適當財政補貼，提高用戶的積極性。

其二，電網(wǎng)公司應組織專業(yè)力量對市場各類企業(yè)進行廣泛而深入的調查分析，充分挖掘潛在目標客戶，擴大電能市場。同時對煤炭、石油、天然氣和電力進行終端能源競爭力分析，尋找論證可能存在煤改電、油改電、氣改電的領域、行業(yè)和設備，實現(xiàn)新的用電增長點。

其三，有效引導普通用戶改變消費習慣，對于重點行業(yè)和企業(yè)，則進行針對性推廣，幫助論證電能替代的經(jīng)濟性和穩(wěn)定性優(yōu)勢。

牛東曉表示，只有政府部門、企業(yè)和市場三者協(xié)同發(fā)展，才能最終實現(xiàn)多方共贏的局面，使電能替代工程真正成為一項利國利民的舉措。