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馬慶斌：這個問題應該從兩個大角度來看，從長遠來看，由于中國未來城鎮(zhèn)化將走一條新型的道路，其中一個重要的特征就是綠色、低碳，那么城市的能源消化將逐步的向太陽能或者是生物能等清潔能源轉(zhuǎn)向。顯然從這個角度來說，就內(nèi)需這一塊，我想光伏產(chǎn)業(yè)的前景是光明的。也就是說由于國外歐美等國家他們采取的不平等的貿(mào)易政策、貿(mào)易壁壘，我們的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭遇這種突如其來的寒冬，隨著國家城鎮(zhèn)化的規(guī)劃包括新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實質(zhì)性的推進，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始踏上了開往春天的列車了。
從短期來看，前景好不等于一舉突破中國光伏產(chǎn)業(yè)當前的困境，畢竟很多的規(guī)劃落實還有時間的問題。另外城鎮(zhèn)化這一塊大蛋糕總是會慢慢成長，而且作為行業(yè)積累過剩的巨大產(chǎn)能，也不可能一下消化掉。另外就是由于在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，像分布式發(fā)電等具體的技術(shù)性問題，它的成本包括清潔化的太陽能發(fā)電與傳統(tǒng)的發(fā)電行業(yè)之間結(jié)構(gòu)性的矛盾，都需要消化的時間。
光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該如何融入到城鎮(zhèn)化里面呢？
馬慶斌：我想可以歸納為這么幾個措施，一個就是制定更為合理的光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。規(guī)劃要綜合考慮東部和中西部經(jīng)濟發(fā)展的條件，不能僅僅就某一個或者幾個企業(yè)而轉(zhuǎn)變未來的整個產(chǎn)業(yè)。第二個問題就是說從目前來看，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該更多的從公共領(lǐng)域著手，比如說政府的辦公樓、學校、醫(yī)院等等，可能更加容易用光伏類的產(chǎn)品，從這個領(lǐng)域著手可能更容易切除。第三就是要破解成本的問題，強制性的行政手段，讓光伏的發(fā)電上網(wǎng)，通過這種讓差價全網(wǎng)分攤的辦法，很好的減輕了財政壓力。第四個舉措，就是光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要注重引進來和走出去，我們還要基于現(xiàn)實繼續(xù)引進國外的一些先進的技術(shù)，強化對國外企業(yè)的合作。另一方面我想還要加快對非洲、東南亞等新型經(jīng)濟體加工環(huán)境的轉(zhuǎn)移，繞過貿(mào)易壁壘。最后一個措施，就是利用這個機會要大膽的淘汰低端的企業(yè)和技術(shù)，同時鼓勵企業(yè)向更加適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域集聚。
我想對于光伏產(chǎn)業(yè)來講，如果沒有壯士斷腕的決心，僅僅靠國家的財政和政策的扶持，依然是扶不起來的阿斗。
馬慶斌，山東泰安人，博士，畢業(yè)于中國科學院國情研究中心。現(xiàn)為中國國際經(jīng)濟交流中心研究部副研究員，曾就職于國家發(fā)展改革委下屬的城鎮(zhèn)發(fā)展研究機構(gòu)。主要從事全球化、城市化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，在區(qū)域與城市戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面研究。
曾在《Journal of environmental sciences》《宏觀經(jīng)濟管理》《中國軟科學》等權(quán)威雜志、《智庫報告》等刊物公開發(fā)表論文40余篇；合著《城市競爭力與城市生態(tài)環(huán)境》(康曉光、馬慶斌)。
主持、參加國家“十二五”規(guī)劃前期研究重大課題“城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究”，國家財政部課題“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，中國國際經(jīng)濟交流中心基金課題“城鄉(xiāng)一體化研究”“中國土地制度研究”，中國科學院創(chuàng)新基金課題“全球化背景下的城市競爭力與城市生態(tài)環(huán)境關(guān)系研究”，聯(lián)合國兒基會“汶川地震震后地方政府公共服務(wù)能力恢復評價”“科技進步對社會發(fā)展的影響和制度創(chuàng)新研究”以及福特基金會資助課題“城鎮(zhèn)化進程中的非農(nóng)就業(yè)”等數(shù)項課題。
