分布式發(fā)電走上前臺

——專訪國務院研究室工交貿(mào)易研究司副巡視員 衛(wèi)新華

核心提示

我國分布式發(fā)電總體上的領(lǐng)先地位，從一個側(cè)面說明了我國電力基礎(chǔ)設(shè)施特別是電網(wǎng)的支撐作用。沒有電力基礎(chǔ)設(shè)施和電網(wǎng)的發(fā)展，我們無從解釋分布式發(fā)電特別是風電、太陽能發(fā)電的高速發(fā)展。

毫無疑問，分布式發(fā)電的比重在上升，而傳統(tǒng)能源的比重在下降。分布式發(fā)電的發(fā)展可能是一個長期的過程，它在不斷推進，而且會加速。我們必須有所準備。

前不久發(fā)布的《中國的能源政策(2012)》白皮書對我國目前的能源利用現(xiàn)狀、政策和目標進行了闡述。白皮書指出，國家將制定分布式能源標準，完善分布式能源上網(wǎng)電價形成機制和政策，努力實現(xiàn)分布式發(fā)電直供及無歧視、無障礙接入電網(wǎng)。國家電網(wǎng)公司今年11月1日開始實施的《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務的意見》指出，國內(nèi)分布式光伏發(fā)電企業(yè)可以接入國家電網(wǎng)并且享受免費的接入服務。

我國能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃也突出強調(diào)了分布式能源發(fā)展。當前，分布式發(fā)電的發(fā)展問題已被推上前臺。為更深入了解分布式發(fā)電的相關(guān)問題，記者專門采訪了國務院研究室工交貿(mào)易研究司副巡視員衛(wèi)新華。

分布式發(fā)電還處于初級階段

記者：“分布式發(fā)電”的具體概念是怎樣的？

衛(wèi)新華：迄今還沒有關(guān)于分布式發(fā)電非常確定而又統(tǒng)一的定義。在我看來，分布式發(fā)電是分布式能源利用的一種形式。根據(jù)所使用一次能源的不同，分布式發(fā)電可分為化石能源、可再生能源和混合分布式發(fā)電。具體來看，主要包括太陽能發(fā)電（光伏電池、光熱發(fā)電），風能發(fā)電，生物質(zhì)能發(fā)電，水能、潮汐能、海洋能發(fā)電，以及余熱、余壓和廢氣利用發(fā)電和小型天然氣冷熱電多聯(lián)供等。

記者：分布式發(fā)電的發(fā)展脈絡(luò)是怎樣的？

衛(wèi)新華：隨著利用分散能源資源進行的發(fā)電技術(shù)發(fā)展，20世紀80年代出現(xiàn)了“分布式發(fā)電”或“分布式電源”的概念。今天，分布式發(fā)電在美國、日本、歐洲發(fā)展較好。近年來，中國的分布式發(fā)電也取得了快速發(fā)展，整體上處于國際領(lǐng)先地位。截至2010年底，中國、德國、美國、日本分布式發(fā)電裝機規(guī)模的比重分別為3.5%、22.8%、2.5%和5.5%。

這里，我想指出一點，我國分布式發(fā)電總體上的領(lǐng)先地位，從一個側(cè)面說明了我國電力基礎(chǔ)設(shè)施特別是電網(wǎng)的支撐作用。沒有電力基礎(chǔ)設(shè)施和電網(wǎng)的發(fā)展，我們無從解釋分布式發(fā)電特別是風電、太陽能發(fā)電的高速發(fā)展。中國和世界的分布式發(fā)電都取得了較大的發(fā)展。

但是，與未來分布式發(fā)電的發(fā)展相比，從世界范圍內(nèi)來看，分布式發(fā)電還處于初級階段。

分布式發(fā)電將帶來電網(wǎng)革命

記者：國家電網(wǎng)公司提出，10千伏及以下電壓、單個項目容量不超過6兆瓦的分布式發(fā)電項目可免費入網(wǎng)。分布式發(fā)電的發(fā)展將深刻地影響著電網(wǎng)的發(fā)展和演進。您怎么看分布式發(fā)電與電網(wǎng)之間的關(guān)系？

衛(wèi)新華：中國在相當長的時間里一直按照用電負荷需求安排電源建設(shè)，現(xiàn)在更多分布式發(fā)電的接入，將帶來電網(wǎng)系統(tǒng)的革命性變化，電網(wǎng)對發(fā)電資源的配置能力將有所增強。從電網(wǎng)技術(shù)的角度看，大量分布式發(fā)電具有的分散、隨機變動等特點，將對其接入的中壓或低壓配電系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行產(chǎn)生影響，從而對電網(wǎng)的要求越來越高。電網(wǎng)也將更加智能。電網(wǎng)配置能源資源的能力與其規(guī)模是相輔相成的，而實現(xiàn)這一點的基礎(chǔ)是電網(wǎng)的智能化，即現(xiàn)代大電網(wǎng)將更多地引入信息技術(shù)，不斷實現(xiàn)信息技術(shù)對電網(wǎng)的改造。

另外，在分布式發(fā)電大量接入的情況下，如何改革創(chuàng)新電力市場，在任何區(qū)域或一種電力市場內(nèi)，都形成多方共贏的商業(yè)模式，多謀長久之策，少出權(quán)宜之計，是未來需要認真研究和著力推進的。分布式發(fā)電與電網(wǎng)的關(guān)系，還要考慮未來儲能系統(tǒng)的發(fā)展。

記者：分布式發(fā)電還將對哪些領(lǐng)域產(chǎn)生影響？

衛(wèi)新華：分布式發(fā)電將促進設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。去年，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見》，其中一個重要的目標就是裝備研制。分布式發(fā)電還將促進信息技術(shù)的發(fā)展。一方面，分布式發(fā)電將在發(fā)電、電力收集、輸送、終端用戶等方面促進信息技術(shù)的應用。另一方面，信息技術(shù)的發(fā)展將促進未來分布式發(fā)電的裝機容量和發(fā)電量的擴大，促進分布式發(fā)電效率的提高和電網(wǎng)的更高智能化，從而形成更加穩(wěn)定、良性循環(huán)的分布式發(fā)電發(fā)展。

分布式發(fā)電是大勢所趨

記者：最近被廣泛討論的“第三次工業(yè)革命”，其核心是信息技術(shù)與新能源特別是分布式能源利用的結(jié)合，尤其是分布式發(fā)電。您怎么看分布式發(fā)電的發(fā)展趨勢？

衛(wèi)新華：從現(xiàn)實的角度看，在我國，對化石能源尤其是煤炭的依賴將是長期的。

于是出現(xiàn)兩個問題，一個是大的傳統(tǒng)能源基地與分布式發(fā)電的關(guān)系問題，一個是分布式能源的集中開發(fā)與分散開發(fā)的問題。

一方面，我們要有分散式和集中式的分布式發(fā)電；另一方面，又必須顧及大煤電、大水電、大核電，這是由我們的能源資源稟賦決定的。要有分布式發(fā)電的集中式開發(fā)，如“三北”風電，同時，我們也必須應付更加分散的分布式發(fā)電開發(fā)，風能、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電等。

記者：怎么看待分布式發(fā)電比重的慢慢增加？