訊：2002年我國拉開了電力改革的序幕，正是參考了英國電力改革的模式，時至今日，電力改革五號文只執(zhí)行了“政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離”，輸配分開和競價上網(wǎng)擱置。當(dāng)下可再生能源占比不斷提高為各國電力市場帶來了新挑戰(zhàn)，中國電力改革需要繼續(xù)向前，新一輪電力改革的路線是什么？在回答這個問題之前，可以先看看英國新一輪的電力市場改革——引入容量市場和差價合同。

方面的試點和發(fā)展。

、可再生能源以及碳捕捉與儲存)最有效的長期支持。在差價合同下，發(fā)電商像往常一樣通過電力市場出售電力產(chǎn)出，然后獲得電力售價與執(zhí)行價(strike price)之間的差別支付(difference payment)。當(dāng)電力市場價格高于執(zhí)行價時，發(fā)電商需要返還電力售價與執(zhí)行價之間的差別，從而避免對發(fā)電商的過度支付。通過在收益方面給予投資者更大的確定性，差價合同能夠降低項目的融資成本以及政策成本。差價合同政策計劃從2014 年起開始實施，并在 2017 年前與可再生能源義務(wù)(Renewables Obligation)并行運行。

　　2013 年 7 月發(fā)布的《有兲電力市場改革實施草案的意見征求》公布了英國能源與氣候變化部對于差價合同不可再生能源義務(wù)如何影響可再生能源項目的風(fēng)險作出了評估�？偟膩碚f，差價合同能夠降低可再生能源項目的風(fēng)險，從而降低融資成本。

　　在機構(gòu)設(shè)置方面，系統(tǒng)操作機構(gòu)(the System Operator，即英國國家電網(wǎng)[微博])承擔(dān)了英國電力市場改革執(zhí)行方的角色，并向政府提供有關(guān)容量市場和差價合同的分析。在差價合同制度下，政府會設(shè)立并擁有一個私人公司，即差價合同訂約方(CfD Counterparty)，負責(zé)簽署和管理差價合同以及管理差價合同支付。

　　文/節(jié)選自英國駐華使館與外部專家起草的《英國電力市場改革——差價合同》。