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青海光伏過低電價(jià)引亂象

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-15     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):138
核心提示:

  青海光伏,三分天下有其一,兩年前的運(yùn)動(dòng)式大建設(shè),在這個(gè)偏遠(yuǎn)高原上打造出了完整的產(chǎn)業(yè)鏈及超過2GW的裝機(jī)容量,如今卻飽受盛宴之后消化不良帶來的陣痛。近日,科技部完成了對(duì)青海光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告,這份并未公開發(fā)布的報(bào)告顯示,受制于電價(jià)偏低、棄光激增、補(bǔ)貼資金不能及時(shí)到位、行業(yè)亂收費(fèi)、創(chuàng)新能力不足等因素,光伏企業(yè)的處境十分艱難;挽救光伏產(chǎn)業(yè)的政策包括制定合理的電價(jià)水平、支持分布式利用及解決棄光頑疾。

  “劣幣驅(qū)逐良幣”

  過低的電價(jià)將形成惡性循環(huán)。

  歷史總在重復(fù)上演,類似風(fēng)電企業(yè)撤離“三北”地區(qū),光伏企業(yè)正在考慮轉(zhuǎn)戰(zhàn)二類地區(qū)。

  青海地區(qū)的光伏發(fā)電企業(yè)向本報(bào)記者反映:“0.75元的電價(jià)對(duì)于一類太陽(yáng)能資源區(qū)而言遞減得過快,我們可能會(huì)轉(zhuǎn)向二類資源區(qū)。”

  此前,青海的光伏上網(wǎng)電價(jià)幾經(jīng)下調(diào),2011年7月1日以前核準(zhǔn)的項(xiàng)目按1.15元/千瓦時(shí)、當(dāng)年7月1日之后降為1元/千瓦時(shí),2013年3月國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知》(征詢意見稿),將全國(guó)分為四類太陽(yáng)能資源區(qū),青海省的光伏上網(wǎng)電價(jià)為0.75元/千瓦時(shí)。

  “如按0.75元的電價(jià)水平,發(fā)電企業(yè)的內(nèi)部收益率會(huì)降低到5%以下,行業(yè)將難以為繼。”一位大型光伏電站開發(fā)商告訴記者。

  開發(fā)商的共識(shí)為,過低的電價(jià)將形成惡性循環(huán):發(fā)電企業(yè)壓縮成本導(dǎo)致設(shè)備質(zhì)量參差不齊,最終全產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)無一幸免。科技部的調(diào)研報(bào)告稱之為“劣幣驅(qū)逐良幣”。

  以某企業(yè)三期項(xiàng)目為例,一期工程造價(jià)18.6元/瓦,到三期時(shí)下降到11.5元/瓦,設(shè)備企業(yè)幾無利潤(rùn)。據(jù)了解,青海曾發(fā)生過投產(chǎn)僅兩年的光伏電站大面積更換組件的現(xiàn)象。變壓器以次充好,用鋁線代替銅線,導(dǎo)致電纜頭故障率極高而引起脫網(wǎng)事故的先例屢見不鮮。

  與風(fēng)電相比,光伏電站開發(fā)商對(duì)電價(jià)更為敏感。北京鑒衡認(rèn)證中心秦海巖告訴記者:“光伏開發(fā)商大多是民營(yíng)公司,與風(fēng)電開發(fā)商多為國(guó)有大型電力企業(yè)相比,他們的承受能力很弱。”

  除一些國(guó)有電力發(fā)電商外,還有大量的開發(fā)企業(yè)是上游和中游的設(shè)備制造商,他們?yōu)榱吮WC產(chǎn)品銷路,不得已采取建設(shè)電站的“自救”行為,這些企業(yè)并不認(rèn)為這種方式能夠持久,也更談不上商業(yè)模式的創(chuàng)新。他們向記者坦承:“在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),將會(huì)出售電站。”

  “電價(jià)將直接決定光伏電站是去是留。”秦海巖稱。

  棄光激增

  “棄光”的比例已經(jīng)達(dá)到40%以上,1/4以上的電站無法上網(wǎng)。

  “電網(wǎng)公司明確告訴我們將會(huì)限制發(fā)電。”一位光伏電站開發(fā)商面對(duì)電網(wǎng)公司的事先“丑話”舉棋不定,該公司已獲得了建設(shè)電站的全部路條,但并無一絲喜悅。

  科技部調(diào)研報(bào)告顯示,青海地區(qū)多數(shù)電站的年發(fā)電小時(shí)數(shù)僅為1500左右,但他們的可研報(bào)告中均超過2000小時(shí)。

  由于青海海西地區(qū)網(wǎng)架薄弱,從新疆送出的750kV特高壓線路對(duì)所經(jīng)區(qū)域無法提供幫助,有些電站被“棄光”的比例已經(jīng)達(dá)到40%以上,1/4以上的電站無法上網(wǎng),為順利并網(wǎng),發(fā)電企業(yè)已開始聯(lián)合集資建設(shè)升壓站和匯集站。

  如按照青海省政府雄心勃勃的規(guī)劃,至2015年該地區(qū)將建成5GW的光伏電站,而目前全國(guó)的總裝機(jī)容量?jī)H為7GW。

  中投顧問研究總監(jiān)張硯霖認(rèn)為,青海省大舉規(guī)劃有違市場(chǎng)規(guī)律,可能會(huì)給本已艱難的光伏行業(yè)雪上加霜。

  為解決并網(wǎng)頑疾,有專家提出建設(shè)“光伏專線”,但這一設(shè)計(jì)思路已被電網(wǎng)公司否決,國(guó)家電網(wǎng)公司計(jì)劃發(fā)展部副主任告訴本報(bào)記者:“僅僅輸送光伏、風(fēng)電等新能源,無論如何在經(jīng)濟(jì)上都是行不通的。”

  參與科技部調(diào)研的北京鑒衡認(rèn)證中心認(rèn)為,青海光伏輸送問題在短期內(nèi)尚難解決。

  光伏并網(wǎng)檢測(cè)收費(fèi)亂象

  機(jī)組功率1.5兆瓦年檢測(cè)成本在1000萬元左右。

  科技部的調(diào)研還揭開了可再生能源并網(wǎng)眾所周知的潛規(guī)則。

  調(diào)研報(bào)告初稿透露,按國(guó)家電網(wǎng)下屬電科院的要求,光伏發(fā)電企業(yè)必須委托電科院進(jìn)行光功率預(yù)測(cè),并收取年費(fèi)。相鄰兩家電站,光功率即使沒有任何差異,也要分別向電科院繳納年費(fèi)。

  “我們只能被動(dòng)接受。”一家光伏電站開發(fā)商稱:“與并網(wǎng)相關(guān)的設(shè)備也只能從國(guó)家電網(wǎng)旗下公司購(gòu)買。”

  開發(fā)商反映,光伏并網(wǎng)逆變器同樣存在重復(fù)檢測(cè)的問題,每個(gè)型號(hào)收取80萬元的檢測(cè)費(fèi)用,同一型號(hào)用在不同項(xiàng)目上,要重新檢測(cè)。

  對(duì)于風(fēng)電、光伏并網(wǎng)檢測(cè)收費(fèi),張正陵稱并不了解情況,“可以向電科院咨詢。”

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